如果麥子不死

中 國近年戰略核子武器成就，乃是中國崛起的重要指標，但如果中國未能在數年內完成反彈道飛彈系統實戰部署，正在成形中的美俄削減戰略武器與查核機制，將會削 弱中國有限戰略核武嚇阻力量，中國持有戰略核武卻拒絕接受國際檢查的正當性，亦面臨被汙名化危機。中國崛起的戰略環境並非想當然爾一帆風順。

目前全球削減核武的機制正在成形。美俄兩國正展開密集的談判，新協議除限制兩國核彈頭數量外，更將限制核彈頭的運載工具數目。兩國正就最終的核查、監控和資訊交換條款進行最後的磋商，預計近日會有結果。

依據當初美國柯林頓總統的規劃，美俄削減戰略武器協議，最終目的是將全球所有核武納入此一機制之內。在簽署美俄削減核武新約後，美國將批准《全面禁止核子 試驗條約》，推動全球《禁止生產裂變材料條約》，落實「多邊核燃料循環倡議」與「全球核能合作倡議」，掌控全球核子原料的生產、再處理、暨軍事與民間用途 流程。最終透過在今年於華盛頓舉行的全球核安全高峰會議，創設限制其他國家核武能力的全球機制，營造擁有核武應受國際監督與查核的正當性。

在有限的核武器與投射載具限制下，擁有一枝獨秀的全球反導系統，將是美俄創建全球削減戰略核武環境後，繼續維持全球軍事優勢的重要基礎；而目前的發展，更凸顯了中國崛起的戰略環境，並非表面上的樂觀。

中國在二○○七年進行的反衛星攔截試驗與今年初進行的陸基中段反導彈攔截技術試驗，曾引起美國關切。但俄國亦感到芒刺在背，去年中俄曾簽署通報發射導彈和 火箭的協定，但此次中國反導試驗並沒有通報俄國，而且俄國對中國的武器銷售與軍事技術移轉亦大幅縮減。證諸美俄目前的限制核武數量動作，兩國創建全球限制 暨監控戰略核武的氛圍正在成形。

在此並不完全有利情況下，落後於美俄的反導系統開發，以及被美俄排除在創建全球削減核武機制的被動地位，對中國形成極大的挑戰。未來中國將加速反導系統實 戰部署，但有關限制暨查核全球戰略核武議題，將成中美俄三邊角力焦點，更牽動中國能否在全面發展前完成和平崛起的成敗。