如果麥子不死

良好媒體素養 親師都需要
 
 
【記者鄭沛揚台北報導】台灣師範大學邀請上海教育報刊總社來台考察，16日舉行「媒體素養」講座。台灣師範大學教授黃純敏開宗明義指出，現在資訊爆炸，民眾對媒體需要有正確認知。她擔憂過度商業性使媒體立場偏頗，意識形態過重貶低特定族群，是教育負面發展。
推動媒體素養多年的世新大學講師余陽洲表示，過去台灣媒體素養區塊偏向成人，最近2、3年開始往中小學扎根，希望改變學子對媒體既有印象，進而利用媒體表達意見。

教師也不懂媒體
政府計劃在100學年度將媒體素養教育納入9年一貫正式課綱，余陽洲發現國內教師對媒體了解程度不如預期，「有重新學習必要」，因此編寫教育手冊供教師參考，從基本觀念慢慢導正價值觀，並著手進行師資培育，共有407位教師報名參加。
余陽洲對課綱加入識讀教育樂觀其成，他建議教師從現有教科書教學，讓學生以熟悉的方式學習。余陽洲認為生活由各種不同媒體建構而成，可以發揮守望功能，但可能也會形塑錯誤價值觀，值得閱聽人注意。他特別希望台灣建立「親子共視」、「師生同學」制度，消弭孩子扭曲觀念。
多數媒體是商業運作，靠廣告收入維持，因此余陽洲呼籲民眾認清環境，對媒體報導「慎思明辨」。明白運作模式後，嘗試利用媒體發聲，闡揚自身理念、需求，讓傳媒不再是壟斷工具。

結合時事有助教學
調查顯示，全台灣24％學童每年花1千到1千2百小時看電視，48％父母並不限制孩子看電視時間，其中以綜藝節目、卡通為大宗。而12歲以下學童使用網路者，6年暴增54％，占全國使用者一成比例，說明教育必須重視媒體環境與功能。
觀察數據發現，學童使用網路、電視等媒體時間，幾乎等同於在校上課時數。但學校授課採循序漸進，專人指導，媒體卻不會特意篩選內容，幾乎是概括式接受，若不建立良善媒體素養能力，教育前景令人擔憂。
台師大媒體素養推廣中心教師、同時也是北新國小教師的張嘉倫分享教學經驗。她發現學生使用媒體時數長，卻只會利用關鍵字搜尋，對於多元資料掌握能力較差，缺乏匯整能力。張嘉倫建議初次嘗試的教師採用議題式教學，結合時事議題引起學生注意，彈性空間大，適用於台灣教育環境。
張嘉倫表示，教學上避免主觀道德勸說，多運用問答引導孩子表達意見，幫助理性思考媒體潛藏價值觀，觀察教學過程慢慢修正方式。
她坦言媒體素養需要長時間教育，「而且深具挫折」，但卻需要立刻推行。「當孩子對品牌建立認同感，卻對社會議題缺乏關注」，這是教育一大警訊。

孩子迷網 7成家長沒在管
 
 
【記者鄭沛揚台北報導】富邦文教基金會委託政治大學媒體素養研究室執行「2009全國兒童媒體使用行為研究調查」，發現台灣學童平均每天花3小時在媒體上，其中網路使用率最高，但有70％家長對於媒體內容毫無控管。
根據統計，台灣可上網家庭達到84％，數位家庭時代已然成型。多數學童小一就開始學習上網，其中以打電動比例最高。值得注意的是，有2.6％學童曾和網友外出見面，換算人數約為1萬6千人，基金會十分憂心網路成為犯罪溫床。

專家:將媒體視為教育機構管控
政治大學媒體素養研究室召集人吳翠珍指出，現代兒童網路活動多元，除加深同儕社交關係外，更垂直延伸與年齡較長者交友。學童透過網路聯繫感情，也滋生支持網友實際行動的念頭，從多起網路集結留言暴力衍生成進入校園霸凌案例觀察，虛擬與實境不分成為學童使用媒體的盲點。
值得注意的是，兒童大量使用「螢幕媒體」，嚴重排擠閱讀平面書籍與報紙時間。調查顯示，兒童每天專注在平面閱讀（包含漫畫、報章雜誌）上時間不到6分鐘。政府目前極力推行閱讀教育，但研究發現學童閱讀內容以非傳統平面媒介為主，吳翠珍呼籲政府徹底思考閱讀政策，考慮仿效國外將媒體視為教育機構管控。
吳翠珍分析數據表示，數位模式成為孩子建構記憶重點，容易形成小團體、差異化社交等問題，排擠效應使得校園暴力層出不窮。文字幾乎退守學童生活，孩子以結交網友為榮，誤以為虛擬支撐力量重於實際生活。父母對於數位工具知識不足，無力掌握孩子成長心理。教育現場將責任歸咎至家庭功能不彰，卻不知媒體誘導的偏差行為早已進入校園，環環相扣下任由更多學童無知受害。

孩子需要更多關心
教育部預計100學年度將媒體素養納入9年一貫政策，但吳翠珍認為迫切問題是媒體教育師資培訓不足，她建議政府積極規劃與開設媒體素養課程，培養相關教師知能。吳翠珍同時呼籲家長，主動了解孩子接觸媒體內容，建立共同話題，引導孩子正確認知媒體。
台北市教師會副理事長楊益風表示，舊有觀念全面顛覆，學校不是唯一知識來源，教師授課面臨學生質疑，形同「以過去知識教導現代人適應未來生活」，加上升學主義掛帥，非主科教育時間常被挪用，無法正確教導孩子正確認知媒體。楊益風推測，若不改善現有教育環境與思維，未來師生關係將會越來越緊張。
「我無法預期結果如此嚴重」，調查結果讓台北市家長協會常務理事常玉慧大感震撼。她坦承現在父母對於數位工具不熟悉，需要自我反省，但也認為政府有必要調查孩子各年齡層行為，以便父母因應。在政策不支援與父母無知情形下，孩子形同「孤立」，自然全面接受媒體資訊。常玉慧建議父母試圖接觸數位媒介，而不單單只是限制孩子使用時間。

台灣靠碳交易減排 不切實際
 
 
【記者胡慕情台北報導】哥本哈根會議進入第二周，各國對減量目標和期程仍在拉鋸中，很可能透過關稅壓力逼迫減量。哥本哈根會議結束後，《溫室氣體減量法》便要進行協商，但目前溫減法沒有減量期程、著重碳交易、產業結構又不調整，未來台灣很可能面臨制裁。

減碳才是重點
立委田秋堇15日透過skype，與參與哥本哈根會議的台灣環保聯盟現任會長與前任會長王俊秀、徐光蓉，及台達電子文教基金會專員張揚乾溝通。王俊秀指出，各國談不定減量目標與期程，碳交易雖是焦點，但屬後續事宜，面對暖化議題，如何強力減碳才是重點。
會議談判分為三大勢力，包括京都議定書附件一等工業大國、開發中國家與受暖化影響的島國。王俊秀表示，美國承諾減碳17％，但遠低於各國環團主張的減量40％。
徐光蓉指出，歐盟決定在2020年的溫室氣體減量要比1990年少20％，「不過大家希望它可以降到30％」；目前歐盟內部已有碳交易市場，由各國自訂；但自2013年後，歐盟將統一訂定總量、限步遞減，減碳目標就會清楚。
「台灣若要做碳交易，至少要有總量，但我們連總量都沒，要交易什麼？」徐光蓉主張，碳交易非好的減量手段，重點還是在產業結構的調整。即便要做碳交易，也需總量管制；馬政府提出的總量管制太寬鬆，「這不會形成交易的趨力，因為大家不會跟你買。」
田秋堇擔憂，台灣非聯合國會員，環署希望推行清潔生產機制（CDM），但這必須在附件一國家設立碳權的管理帳戶，「這種減量結果可以算成是我們的嗎？」
張揚乾說，除非附件一國家放棄碳權，台灣在國外設立的管理帳戶的減碳量才能被算進去；加上目前台灣減碳目標未進法，只透過環評機制要求開發業者買碳權，基本上只有個案而無全國的整體碳排目標。
張揚乾補充，日前哥本哈根氣候會議，國際環境智庫德國觀察（Germanwatch）和歐洲氣候行動網絡（CAN-Europe）針對全球60個主要溫室氣體排放國與經濟體，在碳污染程度、趨勢與政策做出評比。

評比成績很差勁
「台灣在2008年第一次被列入排名，當時排名32名，但今年指數表現十分難看；總體評比從中等調降到差勁（Poor）、排名落到47名，離非常差勁（Very Poor）只有一步之遙。」
張揚乾憂心，原本能源稅規劃減碳目標有4千萬噸，但制定能源稅遲滯沒有進度，加上國光石化跟六輕五期的開發案，將會再增加9百萬噸二氧化碳，台灣的減量工作難以達成。
田秋堇透露，法國已有意針對無法減碳國家的產品課徵碳稅。張揚乾也說，哥本哈根會議上，「各國雖不覺得關稅是好方式，但大家都很害怕」，若中、美沒有達成協議，影響將會很大。
徐光蓉表示，國際能源總署今年提出的報告顯示，石油危機愈來愈嚴重，台灣不能再依賴現有能源形式。北方國家的住宅、交通和工業的能源佔用率各為1/3，但台灣光工業就用了2/3。
徐光蓉說，就算環署想像的碳交易理想成真，未來購買碳權的經費也勢必高昂，「同樣那麼多經費，為何不花力氣在國內減量？」她呼籲政府盡快進行產業結構調整，才能處理暖化危機帶來的經濟與外交衝擊。

巴塞爾新規定延期 金融股漲

【經濟日報╱編譯廖玉玲／綜合外電】 2009.12.17 03:53 am

瑞穗、三井住友股價16日大漲逾14%，主因是巴塞爾銀行監理委員會可能延後採用更嚴格的資本新規定，對金融股是大利多。 （路透） 國際媒體報導，全球銀行主管單位可能延後採用更嚴格的資本新規定，讓尚未恢復元氣的銀行多點喘息時間。消息一出，日本和歐洲的金融股16日齊聲大漲。   日本經濟新聞16日引述匿名官員說法報導，巴塞爾銀行監理委員會已決定給銀行10到20年寬限期，才實施更嚴格的資本要求。 華爾街日報則報導，實施日期會延到2012年後，因為在經濟成長仍不穩定時強迫銀行儘速改善資產負債表，會導致銀行減少放款，不利於經濟復甦。 國際清算銀行（BIS）發言人表示，巴塞爾銀行監理委員會幾天內會就新的資本要求規定發表聲明。該委員會原訂2012 年底開始導入更新、更嚴謹的資本標準規定，包括提高目前8%的資本適足率，以及注重定義更明確、縮小範圍的核心資本。 受此消息激勵，日本銀行股16日應聲大漲，漲幅創今年5月來最大，由日本84家放款行組成的Topix銀行指數，大漲7%；瑞穗和三井住友收盤時分別漲逾15%和14%，新生銀行也上漲13.5%。 日本銀行的核心一級資本適足率通常低於西方同業，業者若要迅速提高資本，就得釋股增資，但現有股東的權益將因此稀釋。新規定延後實施，讓投資人大為振奮。 歐洲銀行股一樣受惠，德國商業銀行（Commerzbank）漲幅一度達6.7%，德意志銀行漲近5%。法國的Natixis也上漲近5%，法國巴黎銀行（BNP Paribas）和法國興業銀行（Societe Generale）分別上漲2%和2.2%。 分析師表示，銀行和投資人早已預料到資本標準規定轉嚴，成本勢必增加，拖累未來獲利，但如今銀行可能有更多時間準備，有助擺脫虧損，甚至不需增資就能提高資本水準，對股價有利。 20國集團（G20）領袖今年4月舉行高峰會時同意，銀行應該要擁有更多且更高品質的資本，以應付可能發生的風險。 NCB Stockborkers公司分析師威里斯表示，部份國家的銀行主管機關已開始要求銀行提高資本和流動性，關鍵於各國能否有效合作。 【2009/12/17 經濟日報】

交響樂團系列 - 交響之夜

時間：12/18(五) / 19:30
地點：清華大學大禮堂
演出者：台北市立交響樂團

台北市立交響樂團為國內演出曲目最多且受國外邀約演出最多的大型音樂團體。四十年來，樂團所締造的首演紀錄不計其數，各類音樂形式與多元藝術的結合，如歌劇，芭蕾舞劇，戲劇，交響樂，室內樂等演出，亦為國內樂團之冠。此次巡迴特地安排至清華大學演出。

指揮:Andras Ligeti
鋼琴:黃安妮 Anny Huang

演出曲目:
蕭士塔可維奇:節慶序曲，作品96
D. Shostakovich: Festival Overture, Op.96
李斯特:降E大調第一號鋼琴協奏曲
F.Lizst: Piano Concerto No.1 in E-flat Major
馬勒 : D大調第一號交響曲
G.Mahler : Symphony No.1 in D major TITAN
　

救家國於水火 女性當自強
 
 
【編譯成怡夏整理報導】對於開發中國家的女性而言，氣候變遷對她們所造成的影響相當巨大，因為她們大多要步行到更遠的地方尋找飲用水，更勤奮工作以獲得食物，有些時候還要將女兒從學校帶出協助家計，同時，在這個世界變得更熱更乾燥時，為了維護家庭衛生，她們更加忙亂不堪。
據《基督教科學箴言報》報導，聯合國人口基金11月於中開羅的阿拉伯聯盟高峰會上提出的報告表示，女性將成為協助各國在面對氣候變遷、減緩災害時，進行改變的關鍵角色。

女性勞力愈顯重要
「若是忽略了我們所在星球一半人口的需求、權利和潛力，我們是無法成功面對氣候變遷的。」聯合國人口基金的執行長柔瑞亞．阿梅德．歐白德在聯合國世界人口2009年報告儀式中表示。
「在氣候變遷的任何協議中，女性都應該成為其中的一部份，這並不是事後諸葛，也不是政治正確的說法。這本來就是一件正確的事情。」歐白德說，「人類的未來在於釋放出潛能，並帶來改變。女性也不例外。」
開發中國家的女性根本不需要新聞媒體大肆宣告過去15年是自1880年以來最溫暖的年頭，她們以自身的經驗已深切體認到這點。對開發中國家的女性來說，全球氣候正快速變化中並非爭議中的議題，特別是對北非和中東貧瘠地區的女性來說更是如此。
從塞內加爾到蘇丹到波斯灣，傳統角色始終要男人承擔起賺錢的任務，女性則是擔負起烹飪、收集柴火、汲水、種植穀物，以及養育、清潔與餵食孩子的責任。
在非洲次撒哈拉地區，80%食物產量的背後是女性付出的勞力，其中包括了從塞內加爾到蘇丹等乾旱地區。

教育女性有助發展
資料顯示，在56個開發中國家裡，有5分之1貧窮國家中的女性仍舊平均生育6個孩子，而最富裕的國家中，有5分之1平均生育3.2個孩子。全球有超過2億名女性表示，她們想要延遲或是避免懷孕，卻沒有避孕。
研究也發現，小型家庭和較多的財富之間有著很強的關聯。研究人員將東亞戰後成長的事實歸因於該地區相對緩慢的人口成長，如此一來就有更多具生產力的勞工和較少的依賴者。
此外，研究顯示，在2020年之前投資在女性教育和擴大女性在職場上的人數這兩方面，可以提升某些國家的國民平均所得達14%。
因此，改善女性在教育和健康照顧上的選擇，以及乾淨能源的取得，將不僅對個別家庭財富與健康有深遠的影響，更對她們所在的開發中國家具廣泛的影響。不但對於人口成長有所管制，更有助於開發中國家的發展。

創意思考解決問題
「女性更為受到氣候變遷的影響，但她們也可以是社區與家庭改變的動力。」聯合國人口基金的辦公室主任哈菲德‧柴奇爾說，「在一般議題上，女性可以在社區推動更為組織化的運動，如同達佛地區的水議題、能源議題、沙漠化問題以及強迫性遷移問題等。」
舉例來說，在東非吉布地，鄉間地區的女性為懷孕婦女組織了共同公車服務，好讓她們可以搭乘公車到都市地區進行例行性產檢，並在婦產科醫院生產。這項行動已經推廣到40個社區，在這些社區裡，婦女會從當地居民那裡募款，以確保任何未來的母親都能夠安全地生產。
「女性的參與可以確保問題以更有創意的方式獲得解決。」查奇爾說。
聯合國官員希望溫和的阿拉伯政體以自身利益為考量開始行動，將女性列入氣候變遷議題的中心。沙漠化問題正在北非以及其餘的阿拉伯世界中快速擴大，這裡有世界人口的5%，卻只享有1%的乾淨水資源，阿拉伯世界正快速邁向水危機當中。
「我們必須有計畫的進行，這是長期的工作。」查奇爾說，「但是我們必須保持樂觀，否則阿拉伯地區不會有任何改變。我們相信我們可以帶來小小的改變，而阿拉伯聯盟也想要我們的協助發展。」

定目標 造環境 品德不難教
 
 
【記者胡慕情台北報導】教育部大力推動「有品運動」，但是品格怎麼教？有沒有標準？全國中小學校長協會11日舉辦「品格高峰會議」，分享北縣學校的做法：「感動、以身做則、學會判斷。」
中華民國中小學校長協會理事長張榮輝表示，職棒打假球、動新聞的事件都讓家長老師相當憂心，北縣禁止孩子看動新聞，但動新聞一定是犯罪教學嗎？新莊國小校長吳順火分享和體育系學生討論職棒打假球時，學生覺得不能怪球員，「因為不打假球可能被打死」；三重一位醫生濫用類固醇被舉發，「但他很無奈，因為病人要求病要快點好。」

什麼是品德教育
生活充滿無限選擇、事件情境永遠有變化。吳順火主張「學會判斷，比給予正確答案還重要」吳順火指出，時代變化迅速，違法亂紀比比皆是，幫助孩子從小建立價值判斷確實重要。
但是，他批評，小學教育已被形式、分數主義干擾，教師的填鴨、權威、情緒失控也會影響孩子。他主張，老師與領導者必須重新思考：「什麼是品德教育？」
吳順火認為，品德教育必須落實在生活中，「只要簡單踏實就好，不該流於形式。」他委婉地說，品德教育由上而下推動，不免有「選拔特優學校」的形式，可能產生「為品德而品德」的狀況。他直指，品德教育不須花大錢，流於形式反而失去品德教育的核心價值。
北縣學校決定自主「由下而上」，結合宏達文教基金會的資源，組成「品德教育小組」，從教材和教法著手，方便教師使用與自我調整，不但出版了教學手冊、導師手冊、品德教學影帶，更設立資源網站（http://163.20.6.16/），教師可在網站找到所有教學資料。
「品德教育小組」先由「品德教育在北縣促進方案實施計畫」中選出公德、尊重、責任、誠信、合作、感恩、正義、關懷、助人（今年將改成孝悌）與省思10個德目，將德目融入學校活動如誠實教育、敬孝月、社區服務等。

與生活小事結合
吳順火強調「品德與生活要結合」，鼓勵學校行政部門每月固定提示中心德目，佈置教學環境。他不建議教師舉辦太多活動，不妨結合九年一貫綜合領域課程，將生活中與品德相關的一切做為教材。
興南國小教師羅素華搬家時，看到一株瀕死的木瓜樹，她帶領全班同學去探望木瓜樹，詢問同學要不要照顧木瓜樹？經過討論，全班決定救樹，把樹扶正、殷勤澆水與施肥，木瓜樹漸漸成為全班重心。
隨著木瓜樹恢復健康，孩子希望看到花開。羅素華和孩子便問：「木瓜啊你愈長愈好，何時要開花？」數天後花開了，讓孩子感受到生命的喜悅。花開後孩子盼望木瓜樹結果，卻發現開的花是公花。「雖然有人說，只要在木瓜樹釘3根釘子就好，但孩子決定不要這樣，因為想『尊重』萬物。」吳順火說，這就是生活小事與品德結合的案例。
張榮輝指出，品德教育一定要是多元整合與系統化，除了須要實施策略，更不能忽略「提升教師專業知能」與「以身作則」。他鼓勵教師正向思考，因為教師的行為準則都深深影響孩子，正向思考會激發解決問題的企圖心與寬容的心。

先打動孩子的心
興南國小校長李春芳和學校老師改編《佐賀的超級阿嬤》與《水蜜桃阿嬤》成為《無敵阿嬤》，這部動畫描述失親的一位男孩到山上與阿嬤生活的故事，探討隔代教養與單親家庭的處境。
「感動是實施品德教育的關鍵點，沒有感動就不會想了解。」李春芳認為，現今孩子接觸的節目多以娛樂消費為主，缺乏典範，讓孩子有所感動，才會願意接觸核心價值；透過動畫，部分老師也會思考自己對待弱勢孩子的態度。
吳順火進一步表示，老師絕對是推動品德教育的重要人物。「老師要做孩子的典範。」他以孩子打掃校園經常亂掃為例，孩子亂掃，一來是不懂方法，二來是老師要求打掃時間結束一定要回教室。
有一次，吳順火把學生留住，先請她們估算掃好地要花多少時間？「大概15分鐘。」吳順火脫下錶請學生替他計時，結果他只花了2分鐘就掃好。他問孩子看到什麼？「專注。」還有呢？「校長由外往內掃。」吳順火也曾讓緩起訴者到校和孩子分享經驗，讓孩子看到不同選擇的結果。
吳順火表示，教育不再是「行為學派」當道。對待孩子不妨使用「認知學派」的方式，推動品德，只要確立核心目標與內容、營造孩子可以學習的環境，調整自己的教法，孩子就能自然而然地學習。

長照與移工系列完:不給權利保障 把移工當機器人
 文■胡慕情　圖■郭晉瑋
 
行政院長吳敦義原本宣佈長照保險要在2010年上路，但日前改口換成2011年、規劃草案則將趕在今年12月送交立法院審查通過。長照保險通過後，將取代現有長期照護制度。但民間團體擔憂，長照保險通過無益保障弱勢。
經建會研擬的「長期照護保險規劃報告」分別規劃「全民納保」或「40歲以上納保」兩版本，經建會主委蔡勳雄表示，目前對全民納保已有共識。預計財源每年至少需250億元；保費分擔預計政府至少補貼4成。

保險方案不利身障者
殘障福利聯盟秘書長王幼玲表示，草案雖傾向全民納保，但也可能採「40歲以上強制納保」：無論哪種方案，對弱勢身心障礙者的保障都不夠。
王幼玲指出，若採40歲以上強制納保，就排除了40歲以下有需求的身心障礙者；即便全民投保，經建會評估只增加2萬4千多個失能人口。但98年第一季住在機構的身心障礙者，包括全日型住宿安置、日間照顧、夜間住宿的人數就有1萬6千多人；還有許多因缺少社區日間照顧服務的身障者，由家屬或請移工照顧。
殘盟統計，光是97年度44歲以下重度與極重度的身心障礙人口推算有長照需求人數就有9萬4千3百多人，怎麼算都比經建會的估算來得多。
依長照保險規劃，民眾必須先盡繳費義務，發生失能事故後，再透過照顧管理與需求評估機制，依失能程度給予給付。至於保險給付項目，以居家照護、社區照護及機構照護等「服務給付」為主，發放「照顧津貼」現金為輔；給付額度則依極重度、重度、中度及輕度等不同失能程度，給予不同給付標準。

移工無權 易被濫用
然而，長照保險只規劃每月最高150小時的照顧時數給付，許多身心障礙者團體不滿抨擊，「對需要24小時照護的脊髓損傷者、肌肉萎縮症、小腦萎縮症、漸凍人、失智症等障礙者與家屬而言，換算起來不過一天才服務5小時！」老人福利聯盟秘書長吳玉琴憂心，若屆時移工勞動權利未受保障，在「便宜好用」的狀況下，有照顧需求者還是得倚賴移工。
台灣國際勞工協會（TIWA）秘書長吳靜如表示，依目前長照保險的規劃，唯一和家務勞工有關的就是實務給付，但這無法協助移工取得基本工時與工資保障。
吳靜如認為，要實現長期照護的規劃理念，《家事服務法》的通過勢在必行。移工的工時若能清楚規定、有保障，本地勞工也會有機會競爭，才可能三贏。

長照需求恐成大餅
TIWA的想法獲得吳玉琴的支持。吳玉琴表示，若長照保險開放、移工權益未獲保障，只會讓亂象繼續存在。她抨擊仲介制度，「仲介教壞所有雇主、政府的不積極、沒有道德勇氣，都讓不合理狀態繼續存在。」
吳玉琴表示，長照保險規劃相當危險，因為長照保險允許開放營利部門進入居家服務。吳玉琴直指，這種規範一定會回到現有仲介模式，「政府把長照當成照顧『產業』在處理，讓它變成市場，但全世界使用長照保險的國家其實非常少。」目前只有德國、荷蘭、日本與韓國有此制度。
吳玉琴表示，老年人口增加的狀況已非家庭能獨自承擔，需要國家介入。過去台灣對老殘都是殘補福利，只有中低收入戶才提供服務，迫使無法申請服務的人必須使用移工，這也是移工暴增的原因。

移工權利難以稽查
「我們經常開玩笑，台灣的輔具為什麼開發不出來？因為我們什麼事都有萬能機器人（移工）在處理，而且折損也不是台灣人的事！」吳靜如直指，在《家事服務法》未通過前，長照保險若實施，唯一可能讓移工休假的便是實務給付；當雇主申請實務給付，移工便有休假空間；但實務給付並無強制規定是否要申請、申請了也不見得會讓移工放假，因為稽查太困難。
雖勞委會職訓局長林三貴認為，聯合稽查有幫助，且《人口販運防治法》通過後，能更進一步加強移工察查的教育、對疑似遭剝削並涉及人口販運的案件都會立刻提報處理。吳玉琴認為，家庭類移工還是很難查，「像移工說雇主沒給她休息時間，但雇主說有，要怎麼證明？」
吳靜如認為勞委會的稽查制度「趨近於無」。吳靜如說，外勞察查員是每年一簽的派遣機制，地方政府對察查的要求是「量高於質」，察查員不易跟移工溝通，效果十分有限。
吳玉琴說，日本近年因外交關係被迫開放引進移工，曾來台灣參訪，卻被台灣的情況「嚇死」。日本對長照類的移工政策規劃是引進「專業人力」。被引進者需要接受半年的語言跟照顧訓練，移工進入機構而非個人家庭中。目前引進的移工只有1千多名。

先給予基本保障
殘盟、勞工陣線協會等多個團體不斷主張「不是不能使用移工，但必須有健全體制」。吳玉琴指出，移工要先獲得基本保障、不受私人仲介控管，「進來台灣工作，就應類似目前長照居服單位的雇佣關係，依時間、不同個案去服務。」
吳玉琴表示，很多移工因為訓練不足，照顧技巧真的不夠，語言不通也會成為另一個障礙。對長者來說，移工幾乎成為長者生活中的唯一陪伴，語言不通會少掉生活中的語言刺激，「簡單說，移工是解決『家庭照顧者的問題』，而非老人的問題。」
吳玉琴表示，長照保險開放，最好的模式是禁止營利單位接手，由政府引進移工，經目前長照訓練模式後，進入非營利組織主持的家戶服務中心進行分配。如此不但能保障移工的人權與勞動權，移工也有自己的生活空間，比照台籍勞工的勞動條件，自然就能競爭，才可能達到長照政策中所謂「逐步削減移工」的理想。
可惜的是，民間團體和勞委會溝通至今，一直沒有明確的政策方向。民間團體批評，勞委會只會一直開放移工，卻不解決問題。民間團體希望趁著長照保險實施前，勞委會拿出魄力面對真相，讓移工權利與被照顧者的長照福利都能雙贏。

移工要休假
 
 
【記者胡慕情台北報導】「2003年我們開始遊行、2005年喊出『拒絕奴工』、2007年告訴勞委會『我要休假』，今年呢？今年我們依舊『還沒休假』！」上千名來自台灣各地的移工，13日從台北車站遊行至勞委會，大聲告訴政府：「我們不是機器人！我要休假！」
Anna來自菲律賓，從事家庭看護工，每天早上7點就得開始工作直至晚上10點。「我什麼事都要做，打掃、照顧長輩，很多啦！」Anna剛來台灣的前2個月不敢要求休假，「一來我沒有認識人、二來怕雇主生氣。」幸虧Anna的雇主認為她應該休假，現在Anna每周都有一天可以休息、上教堂做彌撒。
像Anna這樣幸運的移工並不多。來台灣已經8年的陳氏鳳是越籍移工：「前5年我從未休過假！」陳氏鳳激動地指控前雇主的惡形惡狀：「不但不讓我休假，還欠我薪水！」
陳氏鳳前一項工作是在桃園縣復興鄉照顧長者，她得負責兩位長輩，其中阿公是中風患者。陳氏鳳說，復興鄉位處偏僻，買東西非常不便，她和兩位老人經常得分一條秋刀魚當食物。「秋刀魚那麼小條，我怎麼敢吃？都留給老人家。」長久下來，陳氏鳳從49公斤瘦到41公斤。「雇主還懷疑我是不是有病！」一般家庭勞務工薪水是1萬5,840元，扣除仲介費與健保，也還有萬餘元；陳氏鳳前3年每月只領6千8百元，第4年開始剩下5千多，「我都不知道為什麼。」
雇主原本承諾每3年要幫她買機票返鄉探親，也全部跳票。至今還積欠陳氏鳳工資，但她不知道怎麼爭取權益。陳氏鳳離開前任雇主到現在的家庭後才慢慢恢復體重。
「現在的雇主對我很好，每個月有2天假，我才能來遊行。」陳氏鳳揚了揚手上拿的「我都沒有休假、積欠薪水」的布條說：「這是雇主幫我寫的。」陳氏鳳表示，會參加遊行是看到《四方報》的訊息。「休假不只是休息，也才有機會跟管道知道自己權益受損時怎麼辦。」
遊行隊伍一路高唱改編過的「Are you sleeping」，諷刺勞委會只會睡覺、只會拖延。台灣國際勞工協會成員陳秀蓮表示，2003年起，由多個關心移工權益的團體組成「台灣移工聯盟」，希望勞委會制定《家事服務法》，保障家務移工的休假權，但歷經陳菊、李應元、盧天麟直至現任勞委會主委王如玄，法案依然被擱置。
陳秀蓮表示，高齡化社會來臨，長期照護需求增加，政府必須正視「家務勞動就是一份『工作』」，這份工作需要勞力、技術、付出，有工作契約、職災風險，也有聘雇關係。「要求立法規範家務勞動的條件，不是爭福利，勞委會不能以『增加雇主成本』的擔憂抵擋！」
台灣移工聯盟主張，若經濟弱勢雇主無力負擔合理勞動條件，應由政府釋出社福資源挹注，而非壓榨看護工。
移工的憤怒積壓已久。天主教越南外勞配偶辦公室神父阮文雄帶領移工表演「看護工的一天」行動劇時，演到雇主不斷壓榨移工，移工最後憤怒地甩開掃具、脫掉圍裙時，台下的移工忍不住把原本要丟向勞委會的拖鞋，往台上丟。
「這些拖鞋我們要送給勞委會！告訴勞委會：『人要死了！麥擱拖啊！』」移工要求政府遵守甫通過的《經濟社會文化權利國際公約》第7條第4款規定，讓勞動者享有休息、閒暇和工作時間的合理限制、立刻制訂《家事服務法》保障移工權益。

愛上3點半 課後才藝大受歡迎
 
 
【編譯魏世昌整理報導】加拿大一所中學，祭出課後烹飪教室等才藝班課程，有效減少了學生放學後沒地方去的困擾。
課程多元 更勝補習班
根據加拿大《多倫多之星》報導，多倫多社區基金會與多倫多教育局於今年10月合作創立了「愛上3點半」（Beyond 3：30）的課後才藝班。這個試驗性的課程讓較貧窮地區的學校開放至晚間8點才休息。而這項課程安排更勝於課後補習班。親自至羅克利夫中學走一遭，會看到學生在這兒上棋藝、瑜珈與自製比薩餅等課程。
目前就讀8年級的高爾（Khadar Gaal）放學後在料理廚房烹煮食物。扁豆在他神奇的手指頭上搞得黏黏的。他說，他很喜歡放學後窩在羅克利夫中學開設的烹飪課程，他現在能夠親手做出印度菜了。
「這是最棒的課！」他說。「你可以在這邊做任何事情，還有老師會幫忙教導我做作業。」至於他親手熬出來的湯，他說：「雖然看起來有一點怪怪的，但嘗起來的味道可是相當棒的。」
助貧民改善學習環境
維姬．布蘭科（Vicky Branco）為「貧民區模範學校計劃」（Model Schools for Inner Cities）主持人，該計畫由多倫多教育局所倡議推動，目的在減少來自貧窮地區學生的學習障礙。布蘭科表示，「愛上3點半」的發想是來自於多倫多社區基金會每年的「風險評估」報告，當中顯示當地中學生由於課後沒有地方去，常陷入高風險的活動中。
課後課程設立的目的，就是要改善那些來自於經濟相對弱勢家庭的孩子的學習環境；由於經濟狀況不允許，她們通常無法前往才藝班學習音樂或溜冰等課程。多倫多社區基金會提供了加幣30萬元（約新台幣9百萬元）的補助款。「能夠見到所有的孩子都想參與這門課程，同時家長們不會再擔心孩子們下課後沒地方可去，這真是太棒了。」布蘭科說。
是廚房也是書房
在羅克利夫中學中，共有30名學生像高爾一樣，在料理廚房裡頭寫每天的回家作業；還有些人則忙著切洋蔥、大蒜、甚至烹飪著異國料理。
營養師雷切爾（Rachel Masters）為烹飪課程的指導教師，她帶領了一群學生一同製作點心。而到了用餐時間，有越來越多的學生前往烹飪教室自行製作料理。到目前為止，雷切爾最受歡迎的招牌菜是黑豆墨西哥口袋餅。
一名7年級的學生亨利（Cherrice Henry）說所有食材中，她最不喜歡的是辣椒。她偏愛鷹嘴豆、鳳梨馬芬與胡椒蘿蔔比薩。「我把這套食譜帶回家準備大顯身手給爸媽看！現在我手上有2道想親手嘗試看看的料理。」
這套課後課程也設有導師，與約克大學的學生志工一起協助學生完成作業，同時指導像是音樂、瑜珈等特殊才藝課程。塔格特（Mistey Blue Taggart）過去常常在放學後與朋友在街頭上無所事事閒晃。但現在她愛上這個課程了，因為她在這交了很多朋友，她的成績也改善了。「我們現在學的是乘法表，在考試中我答對了2/3的題目。」
課程負責人羅恩．瑟多夫（Lorne Sederoff）說，「愛上3點半」課程的參與率逐漸增加中，還有許多的孩子們也開始討論起這門課。
「他們感到非常興奮，這點燃了我們的鬥志。」