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歐盟四國的悲歌
【經濟日報╱社論】
2010.02.11 03:50 am
 

金融海嘯真是陰魂不散,從前年9月爆發,距今已逾500日,但在世界的某個角落,仍會突然驟起風波,令全球經濟都隨之動盪,久久不消。

最新的一次餘震,發生在全球第二大經濟區塊;歐盟的成員國中,以希臘為首,葡萄牙、西班牙陪榜,義大利也牽扯其中,由於國家債務高漲,債信出現危機,導致股市投資者信心動搖,股價大跌,遠在東亞的我國,也同受震撼。好事者乃取此四國國名的頭一個字母,湊成「PIGS」,謔稱歐「豬」四國,與此前的所謂金磚四國「BRICS」恰成強烈對比。

其實在金融海嘯爆發之後,全球各國的國債比重普遍升高,非徒歐盟此四國為然。原因當然與對抗經濟衰退直接攸關。由於好事之徒在海嘯初爆發時厲聲疾呼全球經濟已陷入百年來最可怖的經濟災難,連1929年的經濟大恐慌都難以比擬,狂喊非以最強烈的財政與貨幣手段全力搶救,無以逃此浩劫。於是在各國央行極力擴張貨幣信用、大撒鈔票救市之餘,各國政府更不計一切後果,竭盡全力舉債從事各種激勵景氣的行動。

但在政府赤字大增的同時,由於全球經濟在極度恐慌之中全面癱瘓,生產與所得同步萎縮,稅收乃大幅下降;一長一消,頓使各國債務直線上升。儘管事後發現除了華爾街外,全球經濟並無大礙,奈何大錯已經鑄成,覆水已然難收,債務即成為每個國家的心腹大患;而歐盟的成員國問題尤為嚴重

歐盟於採取歐元為其共同貨幣之際,對成員國的財政狀況即有嚴格要求,因而債務比重相對偏高者如希臘等國,即承受格外沉重的壓力。在經濟飽受摧殘、百廢待興的時刻,面對如此沉重的債務壓力,相對弱勢的若干國家十分為難;為了滿足歐盟的嚴格要求,唯有大幅增稅方能使赤字和緩,但經濟羸弱、失業嚴重,卻又亟賴擴張性政策激勵生產與就業。然而一般國家可以採取的貶值手段,因與貨幣綁在一起,動彈不得,意圖擴大支出或減稅,則與削減赤字直接相違,可真是怎生是好。

正是如此進退維谷,令這四個相對弱勢的成員國無計可施,坐視情況惡化,方演成震動全球的債務危機。如果發生在其他國家,可能只是茶壺裡的風暴。於是,經濟強弱異勢的歐盟諸國,在財政、總體經濟各自為政的狀態之下,失去自我調整的空間,有如十餘人玩「三腳」遊戲,於歐元採行之初有識之士即提出警告,如今終於嘗到苦果。

為解除這四個國家乃至其他弱勢成員國的危機,歐盟必須籌出逾2,000億歐元施救,或坐視IMF等國際組織介入如若不然,則這些弱勢國家為圖自保,可能咬牙退出歐盟,以換取自救的空間,或者歐盟放棄其共同貨幣,回歸當初自由貿易區的原貌前者將使歐盟的版圖大量流失,甚至隨著更多國家退出而分崩離析後者則將使與美元分庭抗禮的歐元於焉壽終正寢。兩者都是震動全球的大事,目前應無發生的可能。因此,歐盟咬緊牙關,幫助這些國家解決債務危機,或許是唯一的出路。

不過,即使拋出數千億歐元解其燃眉之急,問題的根源並未去除。這些國家受到強國的拖累,仍然無法有效提升其經濟競爭力、改善失業問題,只能繼續坐視經濟走向末路;則眼前的債務危機暫時緩和,未來仍可能發生更嚴重的危機。除非歐盟在數千億歐元之外,更進一步提出一個劫富濟貧的辦法,由德、法等富國,慷慨輸將,幫助弱國改善經濟體質、創造就業機會。就一個共同貨幣體而言,它已是一個準國家,此乃義不容辭的天職。否則,就老老實實成為一個自由貿易區,此外不必奢求!

 

【2010/02/11 經濟日報】

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