逾百座南極冰山正罕見的朝紐西蘭漂移，紐西蘭政府發布沿海航運警報。科學家指出，冰山的實際數量可能多達數百座。

澳洲南極部的一位冰川學家說，衛星影像顯示，冰山已漂過奧克蘭群島，目前正朝位於東北方約450公里外的紐西蘭南島前進。紐西蘭已在冰山出現的南大洋地區發布沿海航行警報。

冰川科學家楊恩表示，光是目前能看到的一個冰山群就有100座以上，其中一些寬度超過200公尺，而實際冰山數可能高達數百座。

這些冰山是日前一塊大浮冰的剩餘部分，因受全球暖化導致氣溫和海平面升高影響，這塊大浮冰由南極冰層分裂出來。

楊恩說：「這塊大浮冰離開南極時，面積很可能達30平方公里。」浮冰在南極轉了一圈，較大的部分崩裂，形成較小的冰山，並成群往紐西蘭南島方向漂移。

楊恩表示，這些冰山群是否真會漂到南島，目前無法下定論。

上周澳洲科學家方於南極洲與澳洲之間的麥夸利島附近，驚見一座巨大冰山，這些冰山是本月在澳洲麥夸利島外海所發現較大冰山的殘餘，其中一座大冰山估計有2公里長，另一座則是北京奧運體育場「鳥巢」的兩倍大。

這麼多冰山如此接近紐西蘭，是2006年以來頭一遭。當時一些冰山漂流至與紐西蘭海岸線相距不到25公里之處，也是紐西蘭外海1931年以來首次發現冰山。

短短十天，高雄縣大寮鄉傳出戴奧辛汙染肉鴨，台南縣後壁鄉的冠軍米傳遭鉻汙染，隔一天再傳砷米呼之欲出，高雄澄清湖、台北基隆河紛傳魚群暴斃……，從南到北，疑似重金屬汙染危害作物安全事件此起彼落，讓國人深陷怵目驚心的恐慌，到底吃什麼才安全？

中央主管機關環保署慢半拍應對被罵臭頭。雖然接下來與農政單位聯手撲殺戴奧辛鴨、搶割疑遭汙染的鉻稻並焚燬補償、勒令爐渣廠停工並處罰、擴大清查非法棄置場等動作，但隔幾天會不會又有什麼毒東西爆出來？

怎麼做才能讓人民重建對糧食安全的信心？這得針對汙染發生、擴散的每個環節來徹底應對，不能每次都複製花錢補償、首長帶頭吃的老戲碼。

不管是高爐的集塵灰、爐石，電鍍、染整的廢液，或石化、廢五金燃燒產生的有毒廢棄物，皆是因為長期怠忽，完全不預防汙染外洩或非法棄置，讓汙染物與土壤接觸，甚或滲入地下水層擴散，被細菌、微生物吸附後進入食物鏈，最終進入人體產生危害。因此，最根本的動作，是盡一切努力阻絕汙染物與土壤及水體接觸。

道理簡單，但在台灣要執行卻有相當難度；因為已汙染擴散、難以處理的陳年舊案太多，且清查不易。四十多年前經濟起飛，速度遠超過國人環境意識成長，政府環保法規又遠遠落後，業者對廢棄物處理幾乎全是任意棄置，「眼不見」為淨，因而埋下汙染潛因。遲至民國七十二年，政府才將土壤汙染防治列為重點工作，歷時十餘年的調查，發現全省農地遭重金屬汙染情況相當嚴重；其後雖陸續公告為汙染控制場，編列預算整治，但迄今進度有限。

更糟糕的是，近年政府嚴查重罰的同時，爐渣、集塵灰、有機溶劑等含戴奧辛及重金屬的工業廢棄物仍四處非法棄置、隨處掩埋，汙染物的數量甚至遠超過老案。高雄縣大寮鄉爆發戴奧辛肉鴨後，環保署公布發現至少有一百七十五處非法棄置場，許多還有立即的危險，然而，指定為汙染場址後卻一擺多年未做處理，大寮鄉的養鴨場就是例子。

尤有甚者，非法棄置場完全未做阻絕毒性物質與土壤、地下水接觸的不透水設施。一個合法的掩埋場或堆置場，須以高密度聚乙烯（ＨＤＰＥ）等不透水布先鋪底，以防止汙染物與土壤接觸及滲入地下水的可能；不過，以現在的汙染處理技術，即使有毒廢棄物以水泥固化後再掩埋，還是會有微量毒液溶出，因此不透水布下方還須設置一套廢液回收系統，萬一滲漏時可以補救。這些設施，非法棄置場一項也沒有，故而土壤及地下水遭汙染幾乎是必然。

民眾深感恐懼，一方面是因這些毒性物質最終必然進入人體、毒性強且致癌機率高；更嚴重的是毒性物質在自然界很安定，不太會被水體或陽光分解，危害時間都相當長，尤其是半衰期長達一百年的戴奧辛，更有「世紀之毒」的惡名，不知道什麼時候又會肆虐。因而，抗汙染的戰爭規模絕對浩大，也非常不易竟功。

中央環保署被釘得滿頭包，誠屬理所當然；但地方政府也明顯失職，卻未見深入究責。試想，高等則農地異常冒出個爐渣處理廠、堆置場，廢棄物堆得像小山般，地方政府巡察人員會看不見？山區出現足球場大的棄置場，載廢棄物的大卡車日夜密集進山，地方視而不見，事發後全推給中央環保稽察不盡責，有這個道理嗎？這是單純的人力不足，還是另有隱情？

再說，非法棄置場堆入有毒廢棄物的第一時間，政府若無積極行動，任令其堆成小山，這除了是助長不法，更貽誤處理有毒廢棄物的關鍵時機；等重金屬與土壤接觸、滲入地下水層，屆時恐怕連將汙染土壤全部刨除都無法控制毒害流竄，因為地下水會跨行政區流動。

給民眾安全的糧食，是各級政府最根本的工作，中央相關部會、地方政府都請繃緊神經，不能總是等環保志工發現異常才出來善後。民以食為天，糧食安全則是天外之天，豈容權責單位顢頇怠忽？

美國勞工部六日公布最新就業統計，十月份失業率出人意料跳升至百分之十點二，突破十趴大關，為一九八三年四月雷根政府時期以來最高失業率，反映美經濟成長雖於第三季強力反彈，走出衰退，但就業市場仍極疲弱。

就業被視為經濟景況落後指標，雖美經濟已步出七十年來最嚴重衰退，但就業一時還趕不上復甦腳步，預期失業將續惡化，甚至明年全年都難顯著改善。

美九月失業率為百分之九點八，原先經濟學家預估十月失業率微升至百分之九點九；但情況更糟，突破百分之十大關。

勞工部於華爾街股市開盤前約一小時公布就業統計，為市場關注焦點，股市開盤三大指數曾下挫。

失業是美政府最在意的經濟現象，具重要政治意義，歐巴馬政府強調自年初推出刺激經濟方案以來，已創造或挽救六十四萬工作；但更嚴酷的現實是，自去年迄今，美國已喪失逾七百卅萬工作；其中逾五百六十萬人失業逾半年；現在全美失業人口逾一千五百萬，這是歐巴馬總統評定政績最大挑戰之一。

勞工部指出，十月全美損失十九萬個工作，比原先經濟學家估計的十七萬五千還慘，為美國連續第廿二個月就業負成長。

「只罰女人、不罰男人，真的很不公平啊！」阿嬤級的流鶯「葉姐」，十分不滿政府長久以來罰娼不罰嫖的政策，她認為流鶯已經在社會的低階層，沒想到連處罰都有區別，她希望「男女都罰」，至少維持一種公平。

台北市艋舺地區是私娼聚集之地，俗稱「站壁仔」的流鶯，就在康定路一帶的街廓拉客。才五十多歲的葉姐，已經有五個孫子，但自己的兒女都沒有謀生能力，只能靠她賣皮肉錢討生活。

葉姐說，流鶯生活不易，加上警方經常掃蕩，一天能拉到一個客人「就偷笑了」。她抱怨說，流鶯也是人，但有些警察看到她們就像看到眼中釘，要求她們不要站到大街上，甚至嘲諷「每天給人騎」，讓她滿腹委屈。

葉姐認為，要「娼嫖都不罰」是不可能的事情，但她希望訂出遊戲規則或劃定紅燈區，不要歧視性工作者。

當私娼已經七年的「小茜」則盼望地說：「都不要處罰啦！」她覺得男生有需求，娼妓也是辛苦掙錢，何苦處罰她們？小茜與丈夫離異，前夫留下五個孩子，她每天都瞞著小孩說「媽媽去幫人家洗碗」，實際外出拉客。

小茜曾遇到惡劣男客，辦完事後不願付一千元費用，仗著自己頂多當社會秩序維護法的證人，竟威脅「我要報警檢舉妳」；面對這種情況，她只好自認倒楣，由人白嫖，否則裁罰損失更重。

台北市警萬華分局指出，雖然許多私娼從事這一行都有苦衷，但事實上有些私娼是因為缺錢吸毒或愛賭博而拉客，她們寧願被處以拘留也不願被裁罰鍰，「可憐的身世每個人都會講」，政府應該認真思考如何管理。

【記者黃驛淵／台北報導】大法官昨天作出解釋，認為「罰娼不罰嫖」違反憲法平等原則，日日春關懷互助協會執行長鍾君竺表示，很高興大法官終於正視「罰娼不罰嫖」問題，但仍希望性交易能全面「除罰化」。

提出社維法「罰娼不罰嫖」違憲，並聲請釋憲的法官楊坤樵說，大法官釋憲結果只是起步，希望促使立法機關儘速修法，讓性工作婦女早日擁有平等工作權。

楊坤樵是宜蘭地院羅東簡易庭法官，與他一起聲請釋憲的，還有林俊廷法官。他說，來到宜蘭當法官後，發現有些因性交易被移送的婦女，年紀都很大，「為何她們年紀這麼大，還做這樣工作？」背後一定有不為人知辛酸的一面。

因為這種想法，促使他一再思考，「社會秩序維護法罰娼不罰嫖是不是合理？是不是有辦法幫助這些人在經濟、生活或法律、地位上更平等」，他參考一些文獻及前輩的見解，才提出釋憲聲請。

楊坤樵表示，希望透過釋憲，促成立法單位正視從事性工作婦女的工作權、平等權。「嫖妓是千古難解的問題，既然難解，乾脆就開放」，他認為可比照國外設色情專區，做好管制與約束，如果逾越就處罰。

至於社維法第八十條第一項第二款規定，在公共場所拉客者，處罰三日拘留或罰鍰；但聲請人並未就此款聲請，有人認為大法官的解釋只能達半套效果。

宜蘭地院院長黃瑞華說，第一款規定涉及憲法平等權有無違背問題，且相當明顯，因此聲請釋憲；第二款規定未涉及平等權，卻涉及社會要不要禁止或處罰性交易行為，禁止或處罰的範圍與密度要多大？涉及政策及社會共識。

她說，若連第二款一併聲請釋憲，將牽涉會不會違反職業自由、程度又如何等議題，問題非常大，她認為暫不去碰，先解決平等權問題。

大法官會議宣告「罰娼不罰嫖」現行法令違憲，雖然未明言「娼、嫖該不該罰」，但多位大法官在協同意見書都認為，性交易產業是職業的一種，應受保障，甚至還有大法官提及性自主權，娼妓除罪化已是趨勢。

大法官解釋理由強調，行政機關對從事性交易營利者可依法實施健康檢查，或職業訓練、輔導就業，無須以性交易為謀生手段，或採取有效管理措施。換句話說，此號解釋未明確指出，娼、嫖究竟該不該處罰。

不過，多位大法官以德國的作法為例，認為「性販售」只要未跟犯罪聯結，應該和其他職業一樣，受到憲法的保障。還有大法官在協同意見書中直言：「公序良俗的概念，已嫌落伍僵化。」

陳新民大法官指出，德國原本與我國民法傳統見解一樣，將娼妓視為違反公序良俗的行業，但在西元二○○一年通過「娼妓法律關係規範法」，正式立法承認娼妓服務所得有合法請求權。

許宗力大法官更指出，我國實際執法經驗，顯示對性工作者的查緝及處罰，帶有階級歧視色彩，警方經常對小旅館臨檢，少在幾星級以上的觀光飯店取締。

對於在街頭「站壁」拉客、從事性交易的流鶯，這些人大都是中高齡的婦女，公權力不僅未提供應有的安全與保護，反而加劇她們為生計掙扎的苦楚。

許宗力大法官認為，廉價的娼嫖皆罰，絕不該是選項，更語重心長表示，「這種不正義該是停止的時候」。

有大法官在解釋文中指出，性工作者可分為專職或兼職，有人涉及生存權、工作權，即使是拜金性質的援交，也可援引性自主權，雖然現代社會風氣多半譴責，但最多只需予以道德責難，對社會公益侵害不大，無庸動用法律予以制裁。

德國總理梅克爾（Angela Merkel）3日利用對美國國會發表歷史性演說的機會，對氣候變遷問題提出懇切呼籲，並把它類比為第二道柏林圍牆。

她說：「我非常確信，就像我們在20世紀找到勇氣與力量拆除由混凝土與鐵絲網建立的高牆，現在我們也應該找到必要的力量拆除21世紀的高牆，也就是我們的心理之牆、短視自利之牆、分隔現在與未來之牆。」

在這場紀念柏林圍牆倒塌20周年的罕見美國參、眾兩院聯席會議演說中，梅克爾表示，事關重大的聯合國氣候會議下個月在哥本哈根（Copenhagen）舉行，能否成功端賴美國及歐洲的衷心投入。

梅克爾在演說之前曾先在白宮與美國總統歐巴馬會談，歐巴馬讚譽她是「傑出領袖」。

但她帶給對氣候變遷意見分歧美國國會的訊息非常清楚：下個月美國必須與歐洲在成敗在此一舉的哥本哈根高峰會中，共同宣誓採取有意義的行動。

梅克爾說：「毫無疑問的，12月時，世界將會仰望我們，仰望歐洲人和美國人。另外，任何協議也都必須有中國和印度的同意。但我確信，一旦歐洲人與美國人顯示已準備好接受有約束力的協議，我們也將能夠說服中國和印度加入。」

12月7日至18日舉行的哥本哈根氣候會議，目的在制訂解決碳排放與其衝擊的條約。