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【編譯成怡夏整理報導】

一場大地震讓國際關注拉丁美洲的模範生智利經濟是否會受重創;然而,若以過去一年的經濟表現來看,名列拉丁美洲前矛的智利,已悄悄被巴西後來居上。

據《基督教科學箴言報》報導,20年來,智利都是拉丁美洲的模範生,永遠得到全A的成績。經濟學家對於這個安地斯山脈國家在自由市場政策和民主改革上的讚許,讓智利一直是開發中國家的模範。過去幾年,智利人享受年經濟成長率超過5%,貧窮率也從40%跌到13.7%。但就在過去一年當中,智利的地位已經讓給了他東邊的鄰居巴西。

巴西這個農業大國才剛贏得擔任2014年世界盃足球賽以及2016年奧運東道主頭銜,且開發了足以讓它成為主要石油輸出國的大量石油礦藏,同時它也是最後被捲入全球經濟危機、卻最早脫身的國家之一。

確定的是,拉丁美洲所謂的智利「奇蹟」仍然屹立不搖,今日成長變緩只是成熟必然的結果。但是巴西在拉丁美洲稱霸,箇中原因並非只是國家大小所致。

「我們總是看到智利比我們好的部份。」巴西里約熱內盧的天主教大學國際關係教授亞瑟 依吐蘇說,「在巴西,我們有一種要成為南美洲主要角色的成長意識。」

巴西並非第一次成為世界崛起新星。在1960年代後期到1970年代早期,這個國家以一年11%的平均成長率成長,但是1973年的石油危機阻礙了這個國家的崛起,以至於1980年代到1990年代早期,巴西無論在經濟和政治上都問題重重。就在智利邁向其「黃金10年」時,巴西則在其「失落」中掙扎前行。

政局穩定 巴西翻身

然而今日在超過10年的穩定政局和永續發展中,巴西最終鹹魚翻身。

原因之一就是外資的湧入。根據聯合國拉丁美洲和加勒比海經濟委員會統計,在1994到1998年之間,巴西每年平均吸引了140億美元(約4,462億元)的外資,在2008年則狂飆到450億美元(約新台幣1兆4千億元)。相較之下,智利在2008年則吸引了167億美元(約新台幣5,323億元)的外資。

雖說巴西的經濟相對脆弱,特別是相對於美元,它的貨幣持續增值,威脅到了出口貿易。但是通貨膨脹受到了控制,也建立起了外幣儲備金,而商品貿易也多樣化起來自巴西總統魯拉於2003年執政以來,巴西政府已經協助1千9百萬人破除其貧窮的處境。他的政府提高了最低工資,增加了有條件的現金匯款系統,並協助創造了8百萬個正式工作。今日,7.5%的失業率還低於經濟危機前的數字。

話雖如此,智利仍舊是拉丁美洲經濟強人。運用了繁榮時期從銅製品出口貿易所獲取的財富,從經濟危機中抽身而出。智利與57國的21項貿易協定反映的是一個遠比巴西更為開放的經濟體面貌。它始終名列拉丁美洲最不貪腐政府的寶座,並成為經濟合作發展組織的第31個成員國。

「我得說我們在拉丁美洲的形象相當正面。」智利政府所屬的智利人形象基金會執行長君加比爾 瓦爾迪斯說,「我們知道人們一直觀察並研究我們。」

智利要找回發展動力

不過,智利內部也有某些人開始對現狀不滿。儘管擁有1987年到1997年平均8%的成長率,智利去年的年成長率只有這個數字的一半。評論家表示,智利需要重新獲得動力,並在失落的生產力和勞動法的僵化上制定出對策。

「智利今日像是個B級生,它不壞,但是也不耀眼。」智利大學經濟學院院長菲利浦 蒙瑞迪說。

巴西的光芒蓋過了智利,特別是廣受愛戴的領導人魯拉,被美國總統歐巴馬稱為「地球上最受歡迎的政治家」。經濟學家和前中央銀行官員里加多 夫芬區戴維斯表示,巴西看起來如此好的部分原因,在於它極糟的過去。

但巴西和智利都面臨了當前的挑戰,兩者都需要改善教育體制,並致力於拉近貧富差距。但是智利政府貿易首長卡羅斯 奮奇表示,它們已從經濟危機中復甦,這預示了拉丁美洲的未來。

而智利人也表示,它們樂見巴西的成功,它們不覺得巴西是它們的對手,而認為巴西的崛起可讓大家雨露均霑。「巴西崛起的重要性,」紐約哥倫比亞大學巴西專家湯瑪斯 崔巴特說,「在於它顯示了經濟成長可以在拉丁美洲更多地方出現,而非只是智利而已。」

 

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