社福愛心救窮 扶助弱勢脫貧
【記者李育真台北報導】金融海嘯衝擊、政府經費緊縮之際，貧窮人數不斷向上攀升。除了傳統的救濟，社福團體思考更積極、有效的脫貧方法，而資產累積是方法之一。窮人儲蓄時，單位相對提撥一定比例配合款，鼓勵窮人存款，並配合理財教育課程，協助窮人經濟獨立。
「新貧」議題已取代單純物質缺乏的貧窮議題，各界關注「社會排除」、「分配不均」、「就業不安定」的結構問題。台灣兒童暨家庭扶助基金會與台大社會工作學系舉辦「東亞福利體制下脫貧新思維」國際研討會，探討東亞地區對抗貧窮的福利體制與工作經驗。
「面對貧窮議題必須有新思維。」家扶基金會執行長王明仁指出，家扶服務模式逐漸轉變，從傳統提供濟貧的扶助金，進入跨時代抗貧的創造價值服務，透過資產累積，希望打破貧窮循環，讓受扶助者自立。
根據內政部統計，台灣低收入人數逐年增加，1992年有11萬5,284人，到了2009年第2季增加至24萬1,237人。創下台灣近10年新高紀錄。低收入總戶的比率從1998年的0.86％逐年成長，到了2009年第2季增長至1.29％，反映台灣貧窮問題日益嚴重。其中，女性單親的家庭型態被視為貧窮的高風險群。
家扶基金會社資處處長翁慧圓表示，除了透過生活扶助、獎助學金等補充性服務提供貧困家庭生活所需，家扶更嘗試投資人力資本、鼓勵自立等積極脫貧措施，在2005年試辦脫貧能力建構服務方案，分別為學齡前、大專青年與就業不穩定的家長提供服務，讓他們有機會得到平等的教育機會、培育就業技能與財務管理能力。
翁慧圓說，許多人對窮人有污名想像，認為他們不存錢。但資產累積概念認定每個人都有力量，只要給機會，他們就能自立。家扶運用中國信託捐贈的7千多萬元，每年協助5百到6百位民眾儲蓄，4年下來已幫助2千多位民眾。
在相對提撥配合款的誘因下，參加計畫的家庭發動全家力量努力儲蓄。共同上理財課的媽媽們建立支持互助網絡。有些媽媽高興地說：「跟小孩的感情更好了。」也有媽媽表示自己不再被認為是窮人，變得更有自信。
翁慧圓表示，這些計畫成本高，只能讓少數人參與，但看到成果會覺得很值得。她說：「讓一個人重新找回自信是無價的，而且不再是社會負擔。」
資產累積是美國學者謝若登（Michael Sherraden）提出的一個具有發展性的社會福利理念。希望政府運用誘因機制，協助貧窮家庭累積金融性資產，朝向特定目的進行有計畫投資，幫助貧窮家庭回歸主流社會，成為有生產力的公民。
留言列表
