如果麥子不死

【記者鄭沛揚台北報導】立法院教育及文化委員會6日舉辦「專科學校法部分修正草案——現行建教合作制度下建教生困境」公聽會，教師及業界代表要求教育部及勞委會，依據產業類別放寬建教生人數比例，也有人認為政府應正視建教生與社會需求對症下藥，切勿胡亂灑錢。

公私校比例差太多

根據調查，高達67%學生因家庭狀況選擇就讀建教班，希望提早習得一技之長負擔家計，其中45%學生國中基測PR值在12以下，顯示建教學生多數為 學習、經濟弱勢族。但國內開辦建教合作的學校卻以私立居多，公私立學校就學人數達1比52，成為建教生學習的隱憂。全國教師會理事長劉欽旭認為，建教生是 教育與職場的銜接者，降低學習上的經濟負擔，教育部責無旁貸。

多數企業與會代表表示，人力培訓成本高昂，自然會希望建教生畢業後能繼續留在原單位服務，絕非外界「廉價勞工」的聯想。曼都國際股份有限公司總經理 賴淑芬說，政府公佈的建教合作實施辦法相當嚴格。曼都約有1千多名建教生，以北部物價換算，加上住宿、飲食費用，培訓一名建教生，一個月需要3萬元支出， 建教生異動率高並非企業與學校所樂見。

產業結構已轉變

勞基法規定，建教生人數不得超過勞工人數1/4，嘉義市東吳高職實習處主任洪坤雄認為是因應傳統產業結構制定。當時建教合作單位多為製造業，為確保建教生安全與技術學習，比例限制有其必要。但近年從事餐飲、服務業學生比例大幅提升，政府應放寬產業類別放寬人數。

洪坤雄提到，許多企業願意提供建教生工作機會，近年景氣因素，企業編制緊縮，人力配置無法符合教育部與勞委會要求，讓學生失去提早適應職場的機會。 面對外界質疑放寬建教生比例是否影響國內就業市場，洪坤雄否認，他認為建教生多從助理做起，隨著經驗累積逐漸提升職位，一般人就業後不會回頭從事助理工 作，不會出現排擠效應。

企業願花錢徵才

台灣師範大學工業教育系教授鄭慶民也認為企業不會短視近利，為爭取廉價勞工而要求開放人數比例。他曾建議業主比照勞基法，發放建教生最低工資，有 99%業主欣然接受，甚至給的比基本工資還高。他同意因應產業類型放寬人數限制，但強調同一企業至少有3名建教生的規定不能取消。鄭慶民表示，建教生年紀 不過16、7歲，身邊有同伴才能相互照應。維持3名建教生規定，代表申請企業至少要有12名員工。

教育部次長林聰明回應，建教合作事業應由學校提出申請，由教育主管機關評估合格後才能辦理，也會利用基礎訓練安排講座，讓建教生了解自身權益、申訴 管道等。自98學年度起，就讀高中職校輪調式及階梯式建教合作教育班，一到三年級都列為免學費的專案補助對象，希望能免除學生因經濟因素中斷學習。

勞委會:先護學生權益

勞委會勞動條件處處長孫碧霞強調，放寬人數限制要從教育觀點出發，而非以企業人力配置為第一考量。教育部目前正研擬建教生權益維護專法，在專法未通過前，勞委會依然堅守立場。