如果麥子不死

美國環境保護署經過兩年多研究，七日宣布造成全球暖化的六種溫室效應氣體危害公眾健康，將以「清潔空氣法」進行管制。這項歷史性裁定，讓美國政府首度有權限制汽車、電廠和工廠的溫室廢氣排放。

這項裁定選在聯合國氣候變遷會議開幕之際宣布，一則彰顯歐巴馬政府致力因應氣候變遷，讓歐巴馬赴哥本哈根時不致「空手到」。再則替美國首次立法限制排碳鋪路，對美國和國際都將產生重大影響。目前美國的減碳法案已由眾院通過，但卡在參院，環保署這項裁定讓歐巴馬政府可用現有法案限制排碳，不需等到參院通過減碳法。

美國環保署指出，兩年多來各項研究證實溫室氣體威脅公眾健康，將以「清潔空氣法」限制二氧化碳（CO₂）、甲烷（CH₄）、氧化亞氮（N₂O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）及六氟化硫（SF₆）等六種溫室氣體排放。

「京都議定書」早認定這六種溫室氣體為破壞環境的元凶，但布希和柯林頓都未將京都議定書送交國會批准。歐巴馬政府選擇由環保署宣布其為汙染物讓政府有權管制，表示歐巴馬雖未將京都議定書送交國會，還是決定立法落實京都議定書的決議，對國際社會有所交代。

這項裁定比哥本哈根氣候峰會達成的任何協議，對美國經濟帶來更直接且迅速的衝擊，尤其是發電、運輸與工業三大溫室氣體排放源。

首當其衝的是汽車業。美國環保署署長傑克森女士表示明年三月底就會對輕型貨卡（light trucks）首度制定全國的排放標準，讓汽車業據以設計二○一二年車款。

環署也將調查全美上萬家工廠與電廠的排碳量，於二○一二年宣布結果，據以制定排碳量規範。預料美國能源價格將因此上升。

圖／聯合報提供