台灣立報 2010.0428
【記者胡慕情專題報導】
2007年石油危機導致小麥飆漲，「喜願麵包坊」總兼施明煌與台灣各地農友契作小麥，目前台中大雅、台南學甲、宜蘭員山、苗栗苑裡等地都有小麥田。但因台灣發展政策依然傾向工業與高科技業，加上灌溉用水與工業廢水排放未分離，台灣農田面臨污染與消失的命運。糧食危機，一觸即發。
3、4月，陸續是小麥收割的時節，和施明煌契作的彰化芳苑小麥田，在3月的尾聲開始收成。由於推廣小麥才剛起步，施明煌的契作面積還不夠大，為了收割，還得請收割機遠從台中而來。
收割機轟隆隆地在小麥田裡穿梭，幾位農夫跟在收割機後方，用鐮刀割下收割機無法處理到的麥穗。苗栗苑裡的小麥田收割時，農友吳文雄的母親也彎著背，在冷風來襲的春日割麥。「阮兒子哪底收（收割），阮一定來幫忙！」吳文雄的母親說，這些麥子因鳥害、氣候影響，得來不易，能收多少是多少。對農民來說，即便是一粒小麥，也要呵護。
但彰化芳苑的小麥田，卻坐落在中科四期二林園區與正在審查開發的國光石化案中間。國光石化與中科四期，分別是近年重大開發案之一，中科四期雖經過環評審查並訂下19項環境規範事項，但因高污染的廢水尚未定案要排往何處，恐受影響的彰化居民都相當擔心。
工業入駐 影響小麥
中科四期最大進駐廠商為友達，友達公司在桃園龍潭廠所排放廢水，已讓承受水體霄裡溪從優質甲級水體變成污染河川，因而中科四期開發遭受農漁民強烈反對；但在政治力施壓下，中科四期依然過關。國光石化則因是重污染石化工業，也將對農業產生影響。施明煌無奈地說：「如果這兩個案子都開發且營運，小麥就不能在這裡種了！」而這兩大工業區也將間接導致彰化水源不足，對農業衝擊更大。
地球公民協會執行長李根政直指，淡水是地球上的珍貴資源，但因全球人口激增、民生工業用水攀升，水資源已嚴重分配不均，預計在2030年，全球嚴重缺水人數將從24億爆增到32億。
李根政表示，目前全台河川污染都相當嚴重，由於灌排未能完全分離，田水易受污染；他感嘆：「工業區廢水都合法排入灌溉渠道；農村邊緣有各種工廠，無論合非法都亂排！」
「台灣即使豐水期，也有濁水過高的問題、無法取水過濾來喝。」李根政說，台灣過度發展耗能、耗水的污染產業，這種一味從大自然增加取水量的態度相當不負責；在能源短缺的情況下，台灣依然發展工業，88風災後的一連串乾旱，以及不斷迫近的水資源危機，在在威脅著台灣的糧食安全。
仰賴進口 自給不足
主婦聯盟消費合作社常務理事黃淑德表示，政府不斷宣傳「麵粉進口比較方便、要買就買得到」，完全以經濟效益為考量目標，當農民種植無法獲益，只得休耕。「休耕後的田地跟水給誰用？幾乎就給工業用！」
黃淑德直指，台灣糧食自給率雖然號稱還有3成，「實際數字恐怕更低」，目前台灣在糧食政策上依然節節敗退，農村運動者皆憂心表示：再不提高糧食自給率，未來糧荒爆發，台灣將陷入糧食不足危險。
「我們應該重建人跟土地的關係，為發展工商業而不斷傷害農漁民的方式再不扭轉，台灣會無法翻身！」李根政沉痛指出，高污染產業之所以可以進駐農漁村，在於農漁村破敗，政府應試圖讓農漁村更健康，否則無以抵抗污染性工業。
農友吳水池說：「以前說『以農業培養工業、工業發展農業』，應該要落實！」農民除希望土地不要再釋放給工業、灌排水圳應保持外，施明煌建議，在氣候變遷下，政府應更重視氣候對農民的影響、發展預測機制，協助農民控管農事。
氣候控管 農事專屬
天氣風險管理公司分析師賴忠暐表示，因為氣象局是政府單位，職責傾向一般天氣與災害型預報，雖然氣象局也有基本農業氣象預報，但通常氣象預報多著重都市與平地，農產多在郊區、地形部分也會產生變異，導致難以控管。
目前天氣風險管理公司與經濟部合作，未來將推出「數位農民曆」，農民可上網登錄產品與農事狀況。賴忠暐說明，發展數位農民曆主要是因為過去農民都看二十四節氣耕作，但因農民曆是根據黃河流域制定，台灣緯度偏南，並不完全精準；加上氣候變遷大，有必要制訂台灣專屬的農民曆。
未來數位農民曆會做長、短期預報。賴忠暐說，因農作物有期程，包括噴藥、灌溉、施肥、噴藥，這些農事都與天氣相關，未來農民可上網登記農事，天氣風險控管公司則為農民註記天氣預報，以讓農民更適時地節省成本。
長期部分則是氣候預測，但目前為止大氣科學仍做不到長期的精準預測，只能大概推估，這部分則提供農民作物選擇的參考。未來農民曆會分為客製版與簡略版，一般事項將完全免費，需要特製的收費則在2千元左右。
不過賴忠暐坦承，氣候風險控管只能協助台灣農業一小部分，要改善台灣農業問題依然得依靠政策。尤其在極端氣候變遷下乾旱恐怕成為常態，施明煌認為，這對台灣農業也許是轉機。
小麥價格 恐再飆漲
2008年，台灣每人每年消費小麥已達45公斤且持續上升，但自1910年就出口小麥的阿根廷，卻因持續乾旱導致產量一路下滑，從1,640萬噸降到6百萬噸，已無法負荷出口、僅能應付國內需求。
施明煌認為，小麥種植在台灣西南沿海有足夠歷史深度，又是粗放型田間管理，只要有合適的產銷計畫，不但能活化休耕耕地，更可提升糧食自給率。但目前台灣農村普遍存在「農民年齡老化」、「農村人口外流」、「可耕農地逐年流失」、「休耕政策」等問題，主管機關必須面對提高小麥自給的急迫性，否則小麥價格再次飆漲，將不是歷史。 （完）
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