目前分類:勞工/ 勞動人權 (2)

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2012年09月12日

為期近百日的華隆罷工,終於在苗栗縣長劉政鴻的居中斡旋下落幕。然而,究竟資方能不能遵守協議定期付款,仍令人懷疑。契約簽是簽了,但卻沒有什麼人能夠保障契約的履行。

 

台灣近年陸續發生類似的重大勞資爭議案:華隆罷工、太子汽車欠薪案以及聯福關廠工人抗爭事件。此類事件多為長年積疾,加上主事單位輕忽,又缺少社會關注,最後局面惡化到難以收拾。

 
一般以為,過度強調勞工權益會傷害資方投資的意願,對經濟成長造成不利的影響。然而,一個不能保障「欠錢還錢」的環境,對經濟成長造成的傷害,才真的難以計算。 


欠錢還錢,欠債還債,欠薪資還薪資,這就是經濟學裡面說的交易安全。一個連交易安全都無法保障的政府,怎能讓經濟活動蓬勃發展?雖然,經濟學家對政府在經濟中的角色各有不同見解,但大多數學者都同意,政府的基本責任,應包括保障交易安全、監督契約履行。 


細究這幾起勞資爭議案件,其本質均屬政府無法確保勞務的交易安全,這是政府的基本責任,不是什麼勞資對抗的戰爭、也不是政府應不應該干預勞動市場的論戰。 


若政府無法確保交易安全,對一國經濟活動將造成深遠影響,甚至造成「反向選擇」的惡性循環。 


以勞務交易為例,假設勞資雙方最初約定每月薪資為兩萬元、若干年後亦會給付相當之退休金。但當乙方付出勞務後,甲方卻拒絕交付薪資,而政府也無力要求甲方履約,在這樣的情況下,資方一開始便有強烈的誘因違約;勞方則因自始便知有一定的機率會拿不到薪資,也不想付出相應於薪資的勞務,更不願對公司作出長期付出。 


長此以往,因違約不會受到懲罰,有誠意履約的資方難以透過口頭保證取信於勞工,認真的勞工和有誠意的資方都會退出勞動市場,僅剩下打混的員工和隨時準備違約的資方,這便造成劣幣逐良幣的現象,也就是經濟學中所謂的「反向選擇」。 

市場「劣幣逐良幣」

很遺憾的是,「反向選擇」的故事並非危言聳聽,這已成為今日台灣的現實。近年來,國人常在主流媒體上聽到資方抱怨年輕一代不願認真工作、或是找不到人才,無法進行產品或產業的升級。我們也常聽到年輕一代抱怨資方無良,拒絕給付應有的薪資及福利。


在此同時,許多年輕人往公部門前進,有跨國移動能力的優秀人才甚至往他國勞動市場邁進。這些徵兆均意味台灣民間勞動市場「劣幣逐良幣」的現象已啟動,這現象的來源,便是台灣政府長期偏袒資方,無法保障勞務交易的交易安全,甚至是各種鼓勵資方違約的宣傳(譬如宣揚年輕人於實習期間應該作白工)所致。


現代經濟社會的活力來自於廣泛且細緻的專業分工,此建基於大量的交易之上,而在其中最重要的交易乃是勞資雙方的勞務交易。保障勞務的交易安全實是維持一國經濟活力的重中之重。


想要維持勞資交易雙方的和諧,不能總是依賴勞方單方面的讓步以及虛幻的口號,靠的應該是確實保障勞務交易的執行,公平懲罰違約的一方。今天台灣社會經濟缺乏活力,請馬政府不要走旁門左道,就從正視華隆案做起! 

 

佘健源為中山大學企業管理系助理教授,劉玉皙為美國沙福克大學經濟學博士候選人 

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本文引自: http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/forum/20120912/34502273/

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北市印尼勞工最多,占外勞總人數七成,台北車站因交通便利,加上周圍開設不少印尼商店,成為印尼籍勞工首選聚會處;菲籍勞工則因信仰須做禮拜,聚在中山北路上的聖多福教堂周圍。

戴著頭巾的印尼籍勞工Mini,周日中午和同樣來自家鄉的丈夫Joko約在台北車站碰面。她說,來台九年了,休假很習慣約在台北車站。Joko在彰化工廠工作,假日特別北上,他說,如果彰化有這麼熱鬧的地方,他就不用特地跑上來了。

Mini說,車站附近有很多印尼用品店,「很多印尼朋友也會來這」,讓她感覺很親切。曾聽勞工局介紹,迪化街有個外勞文化中心,「但我怕趕過去會來不及回家」,從未去過。

印尼籍勞工Ashi說,車站附近賣的東西較便宜,休假都和朋友約在此碰面,她常和朋友坐在車站地板,還曾被問說「印尼文化是習慣坐地上嗎?」她說,只要在車站附近有個免費開放空間,讓她和朋友能坐著聊天休息,這樣就夠了。

台灣國際勞工協會理事長陳素香感嘆,台灣人放假時,可以在家中休息;但外勞沒有自己的私密空間,主人的家是他們的工作場所,休假時只能往公共場所走。

她說,外勞在公共場所從事私密休閒活動,無可避免會被其他民眾看到。但台灣民眾應該關注的問題,是外勞根本沒什麼休閒場地。

台北地下街場地利用合作社樓管蕭元凱則說,民眾對外勞的歧視一直存在,民眾常憂心外勞聚集易滋事,其實他在地下街工作六年多來,「從來沒有聽過外勞打架、喝酒鬧事」。


 

【2012/09/08 聯合報】http://udn.com/

本文引自:http://www.udn.com/2012/9/8/NEWS/NATIONAL/NAT3/7349366.shtml

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