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台灣立報

【編譯成怡夏整理報導】

中國法律規定兒童擁有接受教育的權利,但是並非所有的孩子都能夠上學。許多移工的子女因為戶口登記體系,而淪為教育上的二等公民。


根據英國《衛報》報導,胡中平(音譯)夢想著,有一天他的小兒子可以上大學,逃離打零工的生活。然而這樣的渴望似乎愈來愈不實際,因為他沒有辦法讓孩子進入負擔得起的國立學校 。


中國的戶口登記體系將國民分成鄉間住民城市住民兩種,兒童的受教地點也按照這樣的分類畫定。中國有數千萬生在移工家庭的孩子因而受到影響。


中國大約有1億4千萬名來自鄉間地區的移工在城市工作,平均收入為鄉間收入的3倍以上。移工促進了國家的成長,卻沒有從中得到好處。一旦他們為人父母,他們面臨的就是兩難的選擇了。


前進城市 要錢疏通
據估計有5千8百萬名兒童被父母留在鄉下地區;另外有1千9百萬名兒童留在城市裡,卻淪為二等公民。不管是留在鄉間地區或城市,與父母相比,移工下一代的學業成績表現較差,也出現更多行為問題。


目前胡中平8歲的雙胞胎小南和小北,和父母擠在北京一間狹窄的一房公寓中,由母親指導讀書,而他們的母親16歲就離開學校了。「如果你來自其他地方,要讓孩子上國立學校就需要關係,而打關係要花很多錢。」胡說,「我們根本負擔不起。」


國立學校若沒有收到移工子女入學的補助金,常會宣稱招生額滿。有些人則被索取一學期高達6千元人民幣(約新台幣2萬8千元)的「捐款」,「移工之友」的張溪泉(音譯)說,這遠高於胡中平的收入。


許多家庭連合格入學的條件都沒有,像是垃圾回收工和街頭小販是沒有工作契約的。


這讓北京超過1∕3的移工子女,只得上每學期索價6百元人民幣(約新台幣2千8百元)的私立小學。胡中平的雙胞胎在幾周前也進入私立學校就讀。但是預計有30所類似的私立學校因為都市發展計畫,即將面臨拆校的命運。北京有高達一萬名孩子將會受到影響。


最多學校受到波及的周陽學區教育部門已經表示,將會增加鄰近小學的名額,或是補助受到承認的私小找到新地點,來協助所有的學童就學。


儘管如此,已經有數百名孩童被父母送回了鄉下,包括小南和小北在內的其他人,則尚未找到新的學校。社會運動人士擔心,有些孩子從此就被摒棄在學校系統之外。而香港勞工團體「中國勞工布告欄」的一項研究顯示,移工子女中大約有6%從未上過學。


拆建計畫顯示移工子女受教問題不穩定的本質。最糟的狀況是,孩子可能最終會落入低品質且利益導向的學校機構就學,學的大概只有拿筆寫字

最好的狀況呢,他們可以仰賴如馬瑞剛這樣的人。馬瑞剛所任職的藍天國小是預定被拆建的學校之一。他本身也是一名移工,在朋友請求下,創辦了藍天小學。


這是一所設備不多的斯巴達式學校,不過裡面的老師都是志工。馬瑞剛說:「孩子們跟著父母來到這裡,他們的父母正在支持著國家發展,所以他們的教育是個非常重要的議題。這不只對他們的家人來說是個大議題,對政府和國家來說亦然。」


廢除戶口體系 避歧視
政府當局對藍天小學並不冷漠。周陽學區的官員捐贈給這所學校許多設施,並承諾將會在拆建後進行補償,好讓學校在附近地點重新開放。


不過評論家表示,地方和國家兩者其實都是隔靴搔癢。


中國勞工布告欄最近一篇報導指出:「鄉間缺乏可以有效幫助移工子女的人力和財政資源,而城市裡的移工子女仍然面臨因為戶口而衍生而來的就學歧視問題。…唯一的長期解決之道就是社服系統改革,同時廢除戶口體系。


沒有人期待這種改變很快就會發生,但是對於改變的需要的確日漸增加。最近有13家報紙發布了罕見的整體改革聯合陳情,雖然很快他們便被國家新聞當局所壓制下來,刊登在網站上的社論也被刪除。


中國政府已經承諾要進行大整頓,但是卻又擔心大幅改變可能會讓移工大批湧入城市,造成服務和住屋方面的壓力,並構成動亂的潛在因素


戶口也有助於當局追蹤個人的資料。同時,擴大城市中的服務需要大筆額外的經費。另有一些人警告說,這樣做,移工可能會一下捨棄掉他們鄉下農田的所屬權,這樣一來,假如城市生活太過艱困,他們卻無法返鄉耕田了。


但是許多人表示,政府目前允許鄉間居民在小型都會中心登記的計畫,對於數千萬離鄉背景千里迢迢來到大都市工作的人來說,卻沒有任何幫助。


屬於另一個世代的孩子將會在具有企圖心的狀況下成長,但是未來卻不樂觀。

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