非洲不乏資源 人禍導致貧窮
 
 
【編譯陳玫伶整理報導】在聯合國人類發展指數名單中,非洲許多國家位居底層。這片土地其實並不缺乏資源,那麼究竟是什麼原因造成國家貧窮,一直以來不斷受到猜測與探究。
根據《英國國家廣播公司》報導,戰爭、衝突、侵略、資源分配不均,和領導政策失當等問題的交互影響,讓本不貧瘠的非洲大陸上有許多人受貧窮之苦。在南蘇丹(South Sudan)與衣索比亞相鄰的小鎮皮博爾(Pibor),沒有可用的水,也沒有電,單薄的人口僅住在草屋中,這可能是世界上最貧窮的地方了。
種族交戰頻繁
穆爾族近來經常和皮博爾北方的弩爾族(Lol Nuer group),以及西方的丁卡族(Dinkas)發生衝突。就在今年初,穆爾族和弩爾族的激烈征戰中,造成了包括婦女及小孩等數百人傷亡。去年,這兩個族群也發生為數不少零星的小規模戰事。
很多人這樣推論下來,會認為南蘇丹貧窮的原因是因為戰爭。然而,為什麼會有這麼多戰爭呢?尤其是南蘇丹本身擁有許多資源。
南蘇丹地區副部長巴納巴斯‧班哲明(Barnaba Benjamin)說:「這個地方比肯亞、烏甘達和蒲隆地加起來還要大,幅員遼闊、土地肥沃、雨量充沛、有大量的農作物種和礦物,我們有油源和其他你說得出來的礦產。」
這些豐富的資源卻無法造福國內的窮人,這又提示了另一種層面上導致非洲貧窮的緣故。事實上,非洲大陸在礦產、土地、人力和陽光等資源,一點也不匱乏。否則,數百年來非洲受外來者的侵略、 佔領、轉換、掠奪和交易不會其來有自。
殖民者利益豪奪
奴隸和殖民一直盤踞在每個非洲貧窮的嚴肅對話中,無可避免地,奴隸制度才是造成非洲貧窮的主因;殖民建構了貿易型態發展,使得殖民者成為獲利者。
在被殖民和被奴隸過程中,也對非洲人造成心理影響。奈及利亞總統的資深顧問阿茲祝巴爾(Hajia Amina Az-Zubair)專注於貧窮議題,他認為殖民全都是拿取,而非建造,如此的認知轉變為一種心態。
他並表示,要規劃降低貧窮的方案相當困難,他說:「你坐在圓桌邊問『你的需求是什麼』,然後你沒有得到答案,因為這麼多年以來,他們總是被告知即將擁有什麼,因此讓民眾參與討論的型態對我們來說也是困難的。」
追根究柢,南蘇丹的資源並未被適當地發展。在殖民時期,南蘇丹出產的是人力和原物料。50年來,南北戰爭間歇發生,首都喀土木持續用英國那一套手段分裂並統治南部族群。即使到現在,蘇丹南部的人們仍說情況沒有改變。
領導者貪污腐敗
無論是不是在政府工作,幾乎每個人都認為非洲領導者的貪污腐敗造成今日的窮境。
維多利亞湖畔一名漁夫說:「非洲的貧富差距依舊在增長,我們的領導者只想要一直累積財富,他們不願意繳納稅款。」即使是賴比瑞亞總統艾倫塞立夫也有相同觀感,她說:「也許我應該在初上任時就重整整個政府,非洲並不窮,而是管理失當。」
肯亞一名建築師和奈及利亞一名資深官員對於艾倫塞立夫的意見深表認同。兩個人都提到非洲大部分非正式的經濟結構規模強大,而且幾乎是完全未被挖掘的。
市集、棚子搭的修鞋攤和小型工廠是非洲都會區主要的維生經濟,由於對當局者的不信任態度所致,幾乎所有的生意人都避免和政府單位簽合約。
奈洛比最熱鬧繁華的區域就屬艾斯特萊(Eastleigh),處處可見興盛的交易在進行著,只不過也有些地方完全是悖離了政府的宣導,那是到處散落的垃圾、路上的坑洞幾乎可當成游泳池,還有不在規矩內的排水管四處癱倒。
但是,當問及這些商人成功的原因,肯亞籍的都市規劃師穆斯瓦表示昂貴租金是主因之一,他說:「你會很驚訝艾斯特萊是整個奈洛比的地王。」他又補充說明,如果艾斯特萊的商人相信政府,他們就會繳納稅金,以獲得一些政府的服務,屬於良性循環,也能拯救一些貧窮的人。
「記得,貧窮與生活品質相關,除了那些在這裡經商的有錢人以外,這裡的生活品質很糟。」穆斯瓦如是說。
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