台灣立報
【記者陳威任採訪報導】
原鄉地區缺乏工作機會，家長多半出外討生活，隔代教養成為部落常態，在家庭功能不彰的先天條件下，加上長期以來公共托育體系供給不足，使得原民孩子的教育資源雪上加霜。多個原鄉團體組織「部落互助托育推動聯盟」，在網路上發起連署，希望給部落原住民兒童一個有希望的未來。
原鄉缺乏托育資源
根據《原住民教育法》規定：「原住民地區應普設公立幼稚園、托兒所，提供原住民幼兒入學機會。原住民幼兒有就讀（托）公立幼稚園、托兒所之優先權。」但是部落托育問題一直遭到漠視，國小附設的國幼班只收4歲以上兒童；公立托兒所招收4至6歲兒童，往往因鄉鎮公所財政窘困而撤班；私立幼兒園以營利為目的，不願意在部落設立托育班。
原民會自97年10月開辦「原住民地區幼托服務實驗計畫」，鼓勵部落當地非營利組織，如教會、部落組織參與原住民托育服務，在國家補助經費推動下從苗栗、南投到屏東縣市的原民部落，許多部落紛紛成立托育班。
計畫進行到民國98年時，卻因「不符法規」而突告終止，托育班的主管機關從原民會變成內政部兒童局，思維跟著改變，要求所有部落托育班必須符合都市化、機構化導向的《兒童及少年福利機構設置標準》，並擬定只適用到99年6月30日止的《山地托育班設置原則》。
政策計畫反覆變更
從96年開始，原民會對部落托育班的設置計畫不斷變更，即便今年部落托育班得以辦理，也將面臨6月30日就要斷炊、將遭違法取締的危機。眼看《山地托育班設置原則》適用期限來臨，面臨不確定的未來，部落托育班擔心未來就要喊停。
平和社區發展協會專員楊江瑛說，國家的托育政策是以都市的角度來看，沒有考慮到部落的需求以及實際狀況。以托育空間為例，法令規定必須有建築用地及使用執照，但多數部落托育班都沒有使用執照，因為部落只有傳統領域，長期以來沒有地權概念，更別說請建築師來設計興建。
「不合法不代表不安全，標準不同也不等於比較差！」楊江瑛說，雖然很容易被人質疑為什麼部落托育降低標準，但是她認為，部落托育班已儘可能改善消防及房屋結構的問題，很多規定標準需要投入大量經費，此外，有些規定在部落也無法適用，部落托育班應有不同標準。
楊江瑛說，都市托育班發生意外事件時有所聞，最常發生事故的，就是娃娃車接送，如果沒有了部落托育班，部落孩子勢必得到都市，長途搭乘娃娃車，反而增加風險。
部落托育共同照顧
「部落本來就有一套共同照顧的文化，部落的孩子就是大家的孩子。」楊江瑛表示，部落托育班不是機構式的，而是互助式，走出托育班，外頭就是部落，隨時都有人負責巡守，不像都市的托育班，必須交給外人照顧，而且還沒有守望相助的系統。
楊江瑛說，住在部落的老師們，知道哪家的孩子脾氣怎麼樣，下了班後，老師們就變成 「Kina」（媽媽）、「Vuvu」（阿嬤），如果家長晚下班，老師還可順路送孩子回家，這些是都市托育無法取代的。
楊江瑛指出，部落托育班是提供部落孩童照顧的一種適合當地的選擇，以現階段的法律來檢視部落托育班，能繼續經營下去的所剩無幾，硬要以「規定」來要求部落托育班，結果就是剝奪原住民孩童的權利。
讓孩子留在部落
「把孩子送到山下的托育班，因為當地是用客語教學，原住民孩子居然要學習客語。」楊江瑛說，以平和部落托育班為例，採取全族語教育，讓孩子從小培養族語及文化意識。
楊江瑛說，部落孩子因為求學，很早就離鄉背景，幼童時期是唯一建立部落認同及情感的時期，如果連幼童時期都要遠離部落，哪裡才是孩子的根？
她認為，政府不能只當托育制度的管理者，還必須肩負起創造維護托育照顧的責任，部落托育已受到忽視，政府不能只是限制，應該有擔當地解決部落互助托育空間面臨的困境，支持部落互助托育模式。
支持部落互助托育計畫連署：http://campaign.tw-npo.org/campaign/sign.php?id=2010031317583200。
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