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作者:林子淩(台灣蠻野心足生態協會秘書長)

環保團體9月28日在中研院提出202兵工廠部份用地興建生技園區修正案的說明會中大聲疾呼,不管是先前的9.6公頃或是修正後的4公頃,都希望中研院能放棄開發這塊台北市少數且大面積演生溼地的想法。這樣ㄧ場公開由公民參與的討論,對於中研院和環保團體與人士都是值得肯定的教育示範。至少,不須像國光石化、中科園區、台26線和台東美麗灣開發案,都在進入環評之後,各項錯誤的行政措施與環評錯誤才一一被揭露,實為難看。就在欣慰202兵工廠公民教育的示範的同時,沒想到中國時報10月6日以社論的高度大篇幅的打壓環保團體人士的參與,且以似似而非的論點吹捧中研院開發202兵工廠必要性。這些不適論點包括:

一. 批判環保團體「全不退讓」的態度:

或許張曉風女士比喻202開發案的用語過於強烈,但是這也只是凸顯這塊台北市少數且大面積完整綠地的完整性。其實在前ㄧ次的會勘時,來自台北不同領域關懷這件事情的環保公民的立場就很清楚。為何中研院如此天真的以為集結院內各領域的專家將開發量體降到4公頃,就能改變環保公民的想法呢?馬總統與環境基本法都很清楚宣示「環保優先」的憲法保障基本理念,難到中研院不知嗎?

二. 降低開發量體不等於不傷害環境:

雖然中研院大張旗鼓的集結其院內專家,特別是包括院內的動植物和保育專家,將9.6公頃降至4公頃的開發。但是,讓筆者無法信服的是這些常在其他開發案為環境和生物多樣性保育發聲的中研院保育專家們,為何連202兵工廠這塊綠地上有哪些動物、植物,生態,有哪些特有種,都無法提出令人信服的資料,更何況中研院一天到晚要SCI,高Impact Factor 的文章發表來直持他們的研究呢?為什麼連自己家旁邊的ㄧ塊綠地,都生產不出任何的研究論文,去說服環保公民開發這塊綠地會不影響這裡的生物多樣性與生態的基本服務功能呢?

三. 「群聚」效應的謬誤:

社論中以生技發展的特殊性,強調以中研院研究能量為首的「群聚」效應為應開發202兵工廠的絕對必要性。這是非常大的謬誤。「群聚」不是生技產業才獨有的效應,光電、石化產業等等都需要群聚效應的才能發展,不然不會有中科三、四期和國光石化的大型開發案的問題出現。相對於國光石化是生產乙烯的上游,提供園區內各中下游製程的需求,中研院也想當生技製藥產業的上游,將其由實驗室發展出的成果,轉給園區內的中游廠商進行測試。然而,國光石化的理由是乙烯運輸危險,哪生技製藥的理由是什麼呢?為何如社論所說「蚊子園區」不可?有什麼東西是運輸上危險的嗎?如果群聚效應如此重要,那為什麼不可以把中研院生技相關的研究單位搬到這些已規劃好的「蚊子園區」呢?這也是ㄧ個選項,不是嗎?

四. 「環保與經濟」媒體操作的錯誤:

環境保育和適當的經濟發展絕對可以並行,而無限制的經濟發展將會帶給環境極大的傷害。過去的經驗告訴我們,在創造台灣經濟奇蹟五十年歷程中,政府利用低利、水、電、免關稅的補助獎勵投資,但這些「外部成本」所造成的污染與健康風險卻由全民吸收。今天當台灣的公民環境意識抬頭,要求這些外部成本內部化的同時,所引發的衝突,卻被媒體二分法大成環保與經濟的兩大對抗。國光石化在彰化設廠是一個錯誤,而202兵工廠開發案更是另一個顯明的例子。

最後,筆者要提醒的是公民參與政府決策的時代已經到來,202兵工廠生技園區開發案已告訴我們,具有各項專業訓練的公民,從法律、環境、土地、衛生等等的領域,都積極的捍衛生存在自然台灣的基本權利。我們都要瞭解,在網路無遠弗屆的年代,既使在電子與平面媒體購買版面置入行銷,或是阻擋公民發言的機會,網路仍然是訊息發酵的最後武器。

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環境資訊中心 2010.10.8
地質報告尚未出爐 捷運局違反承諾 半夜偷挖
發起者:青年樂生聯盟

時間:10/11(一)上午9:30
地點:台北市政府門口

各位關心樂生的朋友:

5月至今,樂生院不斷發現舊院區地表、房屋出現大規模裂痕,且裂痕逐漸延伸至目前院民居住房舍,威脅院民續住安全。9月初時,捷運局北工處已向媒體坦言,「損害狀況已超乎預期,必須立即停工」,並表示會等大地技師公會進行地質報告後再復工,但近日地質報告尚未出爐,我們卻發現捷運局已經開始下挖,而且還是趁著半夜偷挖!

樂生裂縫4.5mm以上分布圖

早在3年前,就有多位地質專家認為「樂生院下方有許多斷層泥、相當高水位之地下水」,開挖後有可能產生強大的「解壓效應和地層滑動」,當時就曾向捷運局提出警告,但捷運局仍不顧專家之警告,執意要繼續施工。導致今日樂生院區出現許多「不均勻沉陷和巨大的裂縫」,這些裂縫出現在「捷運局保證安全、可以住人的房舍」,例如處高舍(蔡娥阿嬤的家)、怡園(藍彩雲阿嬤、林卻阿嬤的家)、反省室(呂德昌伯伯的家),以及許多佛教徒院民經常使用的「佛堂」,使樂生院的阿公阿嬤每次只要遇到下雨天,就開始擔心自己住的房舍會發生「走山」。

佛堂地板出現兩條大裂縫 大屯舍

目前捷運局施作方案的方案是2007年蘇貞昌擔任行政院長、郝龍斌擔任台北市長時決定了,當初捷運局也信誓旦旦地承諾該方案是「樂生與捷運共存」、「續住區得以安住」的雙贏方案。如今承諾全數跳票,我們8/31已經到台北市政府抗議一次了,當時台北市政府副秘書長信誓旦旦的說一定會等調查報告出爐後再復工,事實上卻偷偷進行工程,我們不能默不作聲繼續讓院民生命安全受到威脅,希望各位朋友也能一起到北市府聲援樂生阿公阿嬤,要求北市府「保障院民安全,立即停工」!

我們的訴求:
1.捷運局違背承諾,市長郝龍斌出面道歉、捷運局長陳椿量下台。

2.立即公布地質調查報告。

3.土方回填、立即停工。

藍阿姨家、林卻阿嬤家,也在捷運局宣稱最安全的範圍內,出現許多裂縫。 在捷運局宣稱最安全的續住區裡,呂伯伯的家出現很多裂縫。

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環境資訊中心2010.1008

彰化二林田調(5-5)
作者:葉書宏(台灣大學社會系);審稿:吳音寧
為期5天的訪調,我因為參加讀書會和探親的緣故,失去了第一天和最後一天的訪調機會。其實那對我來說,是掙扎的,所幸組員不太計較,在此感謝大家的包容。第二天早上,我自台中開車,前往二林的訪調行動。

8.18 上午 金鴻盛酒莊
上午前往金鴻盛酒莊,是製作馬英九上任紀念酒的酒廠,有十足的規模。莊主凃先生,自父親那一代就開始務農,並且是葡萄契作時期的一員。


家中有一三合院,以及一棟新蓋的樓房做為酒廠。他們家有3個兄弟,大哥目前是作內勤的警察,3年後退休,二弟一家人負責行政事務,例如裝酒、出貨,三弟則是新竹的公務員,據說與家內互動緊密,與兄弟經常商量家中事務。目前莊內的生長監控、技術方面是由大哥負責,至於其餘比較行政方面的事務,是由弟弟負責。


大哥並不願位居幕前,其理由據聞是以前二弟比較不務正業,大哥和三弟商量的結果是給他這個位子和責任,讓他能夠走向正途,因此廠內掛名是由二弟負責。我想這顯示了這家人團結,以及農家擁有土地所能提供的經濟支援。


目前金鴻盛的葡萄採用草生耕種,盡量朝向有機無毒的方向前進。在莊主的思維當中,他認為採用農藥的葡萄酒是比較差的,他稱之為「紅水」(雖然難以判斷哪瓶比較好喝),以嘲笑其酒與真的「紅酒」的差別。我不禁好奇莊主的思維從何生根,但這其實是一件值得探究的事物。金鴻盛的酒並未上到市場,農家也不受市場的壓力,這是支撐莊主維持理念的條件之一。


我們對於莊腦中關於酒的知識形成過程尚未確認,但在詢問之下,莊主之所以作紅酒,是基於過去自家就有種葡萄給予公賣局契作的考量。在契約解除之後,莊主開始根據自己擁有的條件思考如何轉型。加上雖然公賣局雖然轉為官股民營,目前依然還是有收購二林地區的葡萄。在此情況下,葡萄持續被種植,有累積資本的農家也開始試著自己釀酒,並且透過農會出售。


8.18 下午 二林稻米產銷二班 大橋牌陸協米廠
稻米產銷二班,洪秀霞班長。該班約有50個人,都在香田里這一區,這是因為產銷班有區域限制的緣故。秀霞班長是上次越光米種植的第一名,目前田地內主要種植台粳九號與越光米。台粳九號的苗種是從改良場得來,越光米則是自日本時期延續下來。我們看到,以二林為例,苗種多半是自日治時期延續下來,即使是改良場的苗種,也多半是自日治時期累積下來的技術作為改良。

這一區的農民,包括產銷二班從以前就是把米交給大橋牌。這是因為因老闆陳俊雄懂得回饋照顧農民,農民也隨之產生信任關係的結果。在米價上漲的時候(雖然說政府一直沒有讓米價上漲多少),老闆也會隨著價錢的提高回饋給農民。


這樣信任關係一直維持到現在,小老闆陳肇浩將大橋牌帶向新一波的市場定位,他對自家的稻米展開差別定價,將品質好得越光米、有機米等等,作成小包裝的米,加以包裝設計往高級消費者市場鎖定,鋪路到微風市場等高級消費者市場。這些採用有機栽種的農民也因此得到應當有的回饋。同時大橋牌也回饋生產行銷課程、生產履歷、利潤給與農民。


8.19 上午 原斗合作社
原斗果菜合作社是一間經營規模頗大的合作社,不僅提供到府收貨,同時也提供冷藏庫、菜價查詢。社長張先生有農會的身份,認為合作社就是提供服務給農民。他們不僅開放了密碼查詢菜價,還提供收貨、冷藏的服務。張先生說,在目前競爭情況下,收貨大概收到大城那邊,銷售則是往台北、屏東、高雄、三重都有送,台北一市為主要的價格。


張先生說,有競爭對手(鹽埔合作社),使得他們提供更好的服務,一通電話馬上到府收送服務。在社長的想法中,這是一種互利共生的關係。


我們詢問了張先生目前果菜價格的決定機制,他提到,要得到較好的價格,合作社或販仔必須達到三個條件:
(1)越早送到市場越好,因為要「排」,如果排到後面,那你品質好或關係好也沒用,價格早就被前面的決定了。
(2)品質要穩定,市場的拍賣員是不會仔細檢查每天的貨品的,所以品牌信用是很重要的。「你要能夠每天穩定的出貨,你的價格才會被信任。如果你出1天休2天,即使你品質很好,採購的也無法信任你的貨品。所以一定要出貨穩定」。
(3)要跟拍賣員的交情好,跟拍賣員打好關係,你的貨品就不容易跌價,但這是建立在前面2個條件之上的。如果你前2個條件沒有達到,那跟拍賣員交情再好,也是沒用的。


8.19 下午 蔬菜產銷二班
蔬菜產銷二班,主要範圍在二林鎮內。主要作物有蔬果、雜糧,現在主要栽種的作物是牛肉蕃茄。牛肉番茄指的是配合做菜的用的蕃茄,皮較硬,拿來炒菜比較適合。這種蕃茄是進口的,比較抗蟲害,他們已經種植6年了,收成還不錯。他們這班有21人,比較多人使用溫室育苗和保護作物,但溫室所費不貲。該班有許多年輕人從城市回來作,班長說,年輕人吸收資訊能力比較強,許多新資訊都是他們拿回來的。


這班的年輕人之所以回來,有的是在城裡做不下去才回來,有的像班長的兒子留在這邊繼續耕耘。跟班長聊到政府的補助,他認為對於農具,例如溫室、網室才是比較實際的,其他只是「加減」而已。


之後跟著烽哥和量議去看胡蘿蔔農的耕作情形,班長一個人照料6甲的地,可以說是一個工頭,發號施令給後面整地鋪草的人。他自己則是掌握了播種機這個重要機具,負責播種。據說由於胡蘿蔔利潤龐大,因此有專門做胡蘿蔔的販仔。班長也是給他們收購的。

8.20 上午 中興二號米
今天前往種植中興大學培育的米種的農家。一片綠油油的稻田,與我們隨行的還有公視「我們的島」的工作團隊。據說這次中興二號還在實驗階段,這些稻田都在試種。但由於不容易倒伏的特性,似乎值得期待的樣子。
不過目前實際上的收成,因為遇到颱風的緣故,班長說估量不準,還得看下一季的收成。


8.21 下午 林續爺爺
今天下午前往號稱二林國寶的林續爺爺家。他是二林地區栽培越光米的達人,利用科學化的方法監控越光米的生長情況。在跟他聊天之間,得知林續爺爺原本是水利局的職員,後來理念不合就離開了那個地方。之後他接觸到許多日本時代遺留下來的稻米培養技術,就接續了這些技術開始栽培稻米,果然獲得不錯的成效。之後他還前往日本參訪,交流技術和意見,並將這些技術帶給地方農家,使得二林地區栽種越光米的技術越來越精進。

目前林續爺爺正在整理他的筆記,由二林農會協助,預備將這寶貴的資源出版。聽到這些,實在是令人欣喜的一件事情。我國應該針對這些微型技術去做推廣和鼓勵,才是符合我國小農經濟的特質。
※本文原刊於小地方新聞網以及台灣農村陣線出版之《2009夏耘‧農村草根調查》

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環境資訊中心2010.0608
作者:邵廣昭(中央研究院生物多樣性研究中心執行長)

2006年11月Science的一篇文章,預測如海洋再不保護,到了2048年以後,人類將沒有海產可吃。這主要是因為過度捕撈的結果,以使得海洋的生態系及生物多樣性造成嚴重傷害。除了可直接消滅許多物種及其承載基因的多樣性,更透過生態系食物鏈的潟流效應,亦使得漁業資源將無法永續利用。若要維持海洋資源之永續,惟有儘速劃設海洋保護區,落實取締管理,並以生態系之取向來管理漁業資源。同時將海洋納入國土規劃,修訂不符永續的政策,輔導漁民轉業及漁業轉型,及加強社會大眾海洋保育的宣導教育,如「慢漁」、「底食」等。

圖片來源:中央研究院生物多樣性研究中心

全球之漁產量早已在1990年代起即已迅速衰退。造成的原因已公認為受人為因素的:(1) 過漁及誤捕,(2) 棲地破壞,(3) 污染,及(4)外來入侵種的影響最大;自然因素之 (5) 氣候變遷。氣候變遷所造成的衝擊雖尚在積極探究中,但受人為活動而更為加劇及調適能力減弱的問題則更應即早面對。而罪禍首究竟是過漁、棲地破壞、污染、入侵種之人為因子,或是氣候變遷之自然因子,甚至是魚類資源本身周期性或非周期性的變動常不易釐清,或係交互作用的結果,以致於管理者、生產者與消費者均容易各自卸責。政府常會怪罪氣候變遷、漁民怪罪污染、消費者則只想要買便宜或高檔海鮮,缺乏正確的海洋生態保育觀念。

海洋生物消失的原因

圖片來源:中央研究院生物多樣性研究中心 過漁(overfishing)及誤捕(bycatch)的問題已使得:(1) 海洋生態系營養階層減少,海洋食物網減損,大型掠食者大量減少。 (2) 魚體的小型化,包括捕撈尚未達成熟體長的小魚,或是魚類本身為了求種族延續,而很快演化出早熟早產體型小的族群較優勢等;(3) 大型魚種的數量愈來愈少,如黑鮪、鯊、旗魚、翻車魚、石斑、鰻、石鱸等一些成熟率較晚、生育力低的種類。政府為了要推動觀光提振漁村經濟,非常積極地在舉辦各種魚季之促銷活動,但卻不去思考資源是否已不敷供應。如黑鮪魚目前之產量已是15年前的1/10;鰻苗的價格已是10年前的十倍。水產養殖雖可減緩海洋魚類的捕撈,但所餵的飼料如仍來自於大海捕撈的下雜魚或小魚所磨成的魚粉為原料,則不但傷害也浪費海洋資源。底拖漁船「混獲」及「棄獲」的嚴重「誤捕」問題,也是造成今日許多魚種已是「商業性滅絕」的原因。亦即捕撈時,上網了許多非漁獲對象的魚種或小型未成熟的魚類常被作為下雜魚處理或直接拋棄。

非法毒、電、炸魚,違法底拖,過多及毫無節制及管理的海釣、飼養捕撈自海中的熱帶魚,潛水打魚、幽靈漁業,以及吃活海鮮、海馬、海龍的中藥,海膽、海參、及稀有的螺、貝類、蝦蟹類、以及捕食珊瑚礁魚種都是在直接間接地破壞海洋生態。因此我們消耗魚類的方式可說是到了無所不吃,無所不釣,無所不養的境界,嚴重破壞海洋生物的多樣性。海中的魚類資源可說90%都是被吃掉的。

除過漁外,棲地破壞及污染的問題近幾年來,在政府推動海岸零損失及海洋污染防治後,已大有改善。但外來種的不當引入,包括貨櫃輪的壓艙水;為了淺海養殖或水族觀賞業所引入的外來種仍無法嚴格控管。最近常在台灣西海岸可釣到紅鼓魚即為一例。

因氣候變遷所引起的水溫上升、海水酸化、海流急遽變化及暴潮,海平面上昇等因素雖然也可能影響海這洋生物的多樣性。但却遠不如目前已確知的人為因素所造成的危害。

海洋生物多樣性保育策略

我們希望政府方面要趕快推動下列工作:

1. 應速增設海洋保護區中之禁漁區,並能落實管理。因為「棲地保護」遠比「物種保育」來得更重要,且更為簡單有效。也符合「預防原則」、「生態系取向之經營管理」的要求。

2. 檢討修訂不永續的政策,如補貼漁船用油及聘外籍漁工只會加劇過漁現象,倒不如直接補貼生活費,增加轉業機會及誘因。另應加速通過「海岸法」、「海洋遊憩管理辦法」等。

3. 積極推展海洋保育的宣導教育。讓大家認識美麗的海洋生物 (攝影展、研討會、水族館、各類媒體),將海洋生物列入保育 (護) 動物,改變大家對海洋生物的觀念,不抓、不養、不吃稀有、觀賞性海洋生物等。推動「慢漁」與「底食」運動。

4. 加強調查研究 -加強調查台灣周邊海域之海洋生物之種類組成及其數量之時空變化,並結合地理資訊網系統(GIS)以儘速建立資料庫,如此才能了解如何劃保護區,如何禁漁或限漁及如何使資源能作最大效益的永續利用。

總之,海洋保育需要研究、立法及教育三帖藥。其中又以教育最為根本,在民主社會中,民意的潮流與共識可以左右政府的施政。而正確的保育觀念及作為則需要有識之士能不斷地提醒大家。至少在國際上已有不少先進國家或保育團體提供了許多新的資訊,如書籍、影片、網站等等可供參考。

圖片來源:中央研究院生物多樣性研究中心 筆者於2008年協助審定的《挑戰海洋盡頭-行動議程》,即是集全球菁英規劃如何保衛海洋的具體方案;2009年所引進由《魚線的盡頭》(The End of the Line) 一書改拍的紀錄片,也告訴大家知識就是力量,當我們開始了解到海洋及漁業的危機時,人類尚有自省的能力,會開始嘗試來改變來挽救。片尾的結語也簡潔扼要的告訴我們應努力的三個方向:(1)購買前請先問清楚來源、只吃符合永續標準的海產;(2)告訴政治人物尊重科學、縮減漁船數量;(3)請加入行動支持海洋保護區和負責的捕魚行為。

最後引用塞爾維亞‧厄爾勒(Sylvia A. Earle)在《挑戰海洋盡頭-行動議程》一書中之序言,我們不要錯失了搶救海洋的黃金時刻:「現在採取保護海洋健康的措施,與復育失地還不算晚。在海裡還存有10%的大型魚,牠們還沒完全消失。半數的珊瑚礁也還健在。雖然有污染問題,大半的海洋都還是健康且富有調節力。」;「不論我們是要將知識化成行動,還是要讓眼前致力行動的機會流失,未來這十年可能就是下一個千禧年中對海洋保育-以及人類未來-最關鍵的時期。」。這段話也告訴我們海洋保育的教育已不容再等待,必須要即刻採取行動,以免大勢已去,悔限晚矣!

※ 本文與合作刊登

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環境資訊中心 2010.10.08

作者:杜宇(陳李農改研究團隊執行長)
凡那比風災再度對高屏地區農漁業造成重創。根據官方初步統計全台農漁業總損失超過41億元,漁業損失達7億多元。許多去(2009)年魚塭慘遭風災滅頂的養殖戶,今年重整旗鼓再度投入養殖生產卻又遭到風災的肆虐,損失慘重。只是這樣的災難,專家早已多次提出警訊,在無法有效解決逢大雨必淹的問題前,貿然原地復建、復耕或復養雖然可以暫時避開複雜的遷移轉業等後續工作,但是再度受害的風險卻相當高。


政府雖可提供小額災害救助並協調各金融行庫給予低利貸款、延緩繳息等協助,但農漁民還是需支付大筆復建及營運費用,尤其養殖漁業投入更動輒上百萬資金。卻陷入淹水→補助、貸款→重新購苗放養(復耕)→辛苦照顧→風災侵襲→心血付之流水的惡性循環當中。特別是養殖過程需要半年以上的時間,碰到夏秋災害的機率更高,養殖業者還要憂心病害及產銷失衡的發生。目前除了依賴政府給予少額補助外並沒有其它救助(如農漁業保險)的管道來降低生產風險,也沒有任何退場機制。政府在沒有具體有效解決對策前,不應變相鼓勵低窪地區漁民再從事養殖生產。


政府其實也知道將堤防高度提高,同時增設相關水利設施的做法,效果有限,原因在台灣原本就處多風災地震與缺水地區,夏秋受災頻度與強度均高,加以山川土地經長期人為與天災的破壞,已經殘破不堪,森林也幾乎失去涵養水土的功能,加以長期超抽地下水導致地層下陷問題遲遲未能解決,使得一些受災地區再度遭到風災肆虐的機率相當高。儘管學者專家呼籲多年,卻遲遲未見完整的國土規劃和治水藍圖,導致龐大治水經費照編水照淹,監察院對此雖多次提出糾正卻沒有產生警惕效果。

面對日益惡化的天候與不確定性風險,政府除了可以參考國外拆堤還地於海,自然防洪等做法外,應立即著手建立一個有效的預警機制。以農漁業預警系統為例,該系統不僅對於生產的現狀和未來進行預測,預報異常狀態的時空範圍和危害程度,對已經出現的問題提出解決措施,對即將出現的問題則立即發出警報和調控對策。在先進國家的農漁業預警系統包括:天然災害(土石流、天氣、雨量、旱災、寒害等)預警與經濟(產銷、市場供需、價格波動等)預警;接下來是平日即預先構想可能情境,作為應對混沌的依據;再根據這些模擬結果構想出總體與各別領域的適當應對方案。一旦有災害發生,相關單位就可很快進入情況,做好災害控管將損失降至最低。這遠比等2012年成立環境資源部來的實質有效。


從永續的觀點,政府應該放棄填海造地,築堤治水的舊思維,讓土地休養生息並回歸到順天應人的思維。農漁業生產亦應找出與大自然和平相處之道,才渴望脫離惡水的夢魘。
※本文轉載自「中時電子報」

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摘錄自2010年10月7日中國時報台北報導


內政部長江宜樺昨天(6日)表示,有鑑於日前重大農地徵收事件,為落實土地徵收符 合公益性、適當性、合法性與必要性,將修改《土地徵收條例》,明訂未來農地開發時,需先徵得農業主管機關同意,且開發單位需提出補償與安置計畫。此外,內 政部目前也在研議未來在徵地時,由不動產估價師以公正第三方角色辦理,將徵收價格由過去公告地價改為市價。


江宜樺在世新大學演講,講題為「民主向前行-國土規畫利用的新思維」,主談土地徵收與國土規畫議題。


江宜樺以日前苗栗大埔與中科四期相思寮農民抗爭事件,談及《土地徵收條例》未來修改方向;主要包括四方面,如落實土地徵收符合公益原則,明訂開發事業主管機關應該舉辦至少2次公聽,並與給予所有權人陳述意見的機會;此外,強化內政部土地徵收審議委員會功能,在開發單位提出開發計畫時,就應該介入評鑑該開發案是否符合公益性。

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摘譯自2010年10月6日Monga Bay綜合報導;張景雲編譯;陳韋綸審校
一項由聯合國糧食與農業組織(U.N. Food and Agriculture Organization, FAO)新做的全球森林存量評估顯示,自2005年起,雖然保護區域增加,原始林仍持續喪失。
巴西的總原始林消失量在2005-2010年間領先所有國家,每年消失230萬公頃。接著為巴布亞新幾內亞(每年42.7萬公頃)與加彭(33萬公頃)。今天的原始林佔全球森林區域的百分之36(14億公頃)。81個國家報告他們已經無原始林覆蓋,雖然某些案子可能是因數據不足。FAO的報告指出,雖然2000年代毀林的速&#2423! 0;比1990年代慢,森林消失的速度在此十年的下半加快,由巴西領先(每年219萬公頃),依次為澳洲(92.4萬公頃)、印尼 (68.5萬公頃)、奈及利亞(41萬公頃)與坦尚尼亞(40.3萬公頃)。但巴西的速度與2000-2005年相比,實際上是趨緩的,該時間內每年消失 309萬公頃。
※參考資料:Monga Bay報導

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摘錄自2010年10月12日大紀元報導
來自聯合國成員國的幾十名代表這個星期在羅馬舉行會議,討論對食品安全的威脅,如價格上漲和大面積收購農田,也被稱為「強奪土地」。自從食品安全委員會將成員國範圍擴大到非政府組織、私營企業、慈善機構之後,這是他們第一次舉行會議。
聯合國糧食及農業組織最新發表的報告說,由於自然災害,衝突和不健全的政府機構,有22個國家面臨長期飢餓的危機,這就產生了長年饑荒和食品安全的問題。
專家還警告說,食品安全也受到撒哈拉以南非洲大陸一系列「強奪土地」的影響。在這種情況下,大片土地被租賃給外國投資者,而不允許當地人民使用。

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本報2010年10月8日台北訊,特約記者廖靜蕙報導
野生動物保育、防疫出現大漏洞!網路交易的野生動物什麼都有、什麼都不稀奇,惟獨政府乏力管理。7日關懷生命協會依據網路上所調查的60個販賣野生動物部落格,公佈野生動物保育十大漏洞,高達263種物種因不適用《野生動物保育法》(野保法),任由網路販賣流通。對此,林務局副局長李桃生承諾1個月內提出解決對策。


目前中央主管機關林務局所公佈適用於野保法的野生動物皆屬保育類,約有900多種,仍不足以規範各地進口甚至走私的物種,這些經過合法進口的物種即使名列華盛頓公約,也只需透過書面程序即可完成程序;而網路交易因無實體店面,難於追查;且可在部落格或討論區透過秘密留言交易,成為高價保育類野生動物最佳販賣方式。


而野生動物交易猖獗,其原棲地也因捕捉壓力而遭破壞;每成功捕捉1隻野生動物,背後可能因撲殺母獸、走私、銷毀、不當飼養、繁殖、買賣等因素犧牲上百隻同類。屏東野生動物收容中心即曾以紅毛猩猩為例說明,每成功捕捉1隻,預估犧牲200隻。如此管理黑洞,讓野生動物保育更形困難。


當飼主因為各種原因導致野生動物棄養或走失時,更將造成防疫上的災難。大多數外來種在本地無天敵,若不是無法在本地野外生存,就是趕走原生物種當山寨王。如逛大街的綠鬣蜥、大安森林公園的鱷魚,這使得防疫不易,虛耗公共安全成本。


針對十大漏洞,關懷生命協會以「訂定網路販賣野生動物查核機制」、「擴大檢疫條件及物種」及「增修野保法第36、55條」解套;李桃生承諾在兩週內統整相關問題與資料蒐集,一個月內提出改善辦法。防檢局局長許天來表示會配合林務局新公佈物種之管理辦法,建立檢疫機制。

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