目前日期文章:200908 (81)

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10. SIR ROBERT CHILTERN: And, after all, whom did I wrong by what I did? No one.

      LORD GORING: Except yourself, Robert.
      也許一個人做了不好的事看起來似乎並不會影響到其他人,可是真正的後果卻是改變了自己,也就是自己最基本的處世態度。

13. LORD GORING: Never mind what I say, Robert! I am always saying what I shouldn’t say. In fact, I usually say what I really think. A great mistake nowadays. It makes one so liable to be misunderstood.

      說出自己心中所想,有時候反而更容易造成誤解。(也許是因為「不適合」情境,也可能是只顧及說出自己想說的,或者是通常大家都習慣照著社會規範走,不再反思為何一定要這麼做。)   

14. LORD GORING: Of which I know nothing by experience, though I know something by observation.

      (*記得很久以前都是這樣認識人的,現在則因為越來越常遇到時間不夠或沒有機會,要不斷說服自己加快認識人的腳步,真的很不適應,因為打從心底抗拒對自己來說很不自然的事,壓力越來越大。偶爾受不了會一個人跑去散散心。)

15. LORD GORING: Nobody is incapable of doing a foolish thing. Nobody is incapable of doing a wrong thing.

        (沒有人是完美的。)

16. LORD GORING: No, Lady Chiltern, I am not a Pessimist. Indeed I am not sure that I quite know what Pessimism really means. All I do is that life cannot be understood without much charity, cannot be lived without much charity. It is love, and not German philosophy, that is the true explanation of this world, whatever may be the explanation of the next.
         (認識到人有脆弱的一面(或是「沒有人不做錯事」)並不表示自己是悲觀主義者,也不是給做錯事的人找藉口。只是世界上有很多事都是需要時間學習的,每個人的機根、情況也不同,有一個好的目標是對的,但不能用同一套標準作評斷。)

   節錄自王爾德的劇本「理想丈夫」

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重建或遷居:協助災民免於流離無依

立法院通過「莫拉克風災重建條例」,不少災民團體卻在議場外抗議,對法條授予了政府強制遷村的權力,而災民卻毫無參與機會表示不安。為協助災民而定的專法,卻無法取得災民的信任,顯示重建工作還有漫長的路要走。

稍早救災太慢挨批,現在是重建搶進度被嗆,劉內閣對自己何以動輒得咎一定深感不解。同樣的,若站在災民的立場,方才歷經喪失親人和財產之痛,馬上又要面對可能被連根拔起、移植異地的劇變,怎麼會不感到茫然與憤怒?事實上,政府和災民之間並非沒有交集,雙方的共同期待都在使流離失所的人得到妥善安置;只不過,災民情況各異,不同村落、族群的災民對前景的想像與計畫各不相同,政府恐怕無法用一套「統一格式」來解決所有人的問題。

既然雙方的目標有交集,災民的疑慮就不難透過溝通、協調來化解。重要的是,風災重建條例規範的只是急難處置的原則,並未授予政府獨斷獨行的權力;因此相關單位在落實執行時,必須因地制宜,在尊重村民意見的前提下充分溝通,對於遷村的災民尤應配合提供多元選擇,使他們不致在重要關頭難以抉擇。

遷村從來不是一件簡單的事。由於民眾對故鄉的感情,對工作、產業及生活環境的依戀,過去政府多次規劃或進行集體遷村,多半以失敗收場。也因此,遷村幾已淪為政治上的一個空洞口號,不斷被呼喊,官民雙方卻都不曾積極面對。然而,隨著近年天災的急劇化與極端化,包括這次小林村滅村的慘劇,政府和人民都了解要以更嚴肅、積極的態度面對此事,避免悲劇重演。

遷村之路坎坷,但多年來也累積了幾個較受矚目的成功案例,可供參考。以新竹縣五峰鄉的天湖部落為例,因賀伯颱風受災,卅五災戶歷經漫長十年的等待才完成遷村。但有了天湖部落的借鏡,尖石鄉嘉樂村煤源部落的遷村,僅花了四年即完成。兩村現在都成為輕鋼架結構、小木屋造型的美麗社區,讓人驚艷。五年前遭艾利颱風重創的台中和平鄉松鶴部落,全村七十五戶全倒,有四十戶選擇遷到離村十二公里的兩樓式組合木屋,有了安居的滿足。

由上述例子可知:一,一個村落的遷移,多則十年、少則三五年才能竟其功,每個案例都召開會議四、五十次,政府要不厭其煩地溝通協調,解決問題,才會有成果。二,最大的問題往往卡在用地取得,像天湖部落即足足苦等五年,松鶴部落是「以地易地」才取得建地。因此,「風災重建條例」要排除土地取得之限制,確有其必要。三,居民的意見必然相當分歧,政府沒必要勉強全村居民採取同一步調,但可以提供誘因的方式鼓勵遷移,諸如選擇離鄉較近的公有地作為交換等,使災民在「住耕分離」的前提下仍能兼顧原有的生計及產業。

災民的參與當然極為重要,因為他們是整個重建、遷居工作的主體,政府要了解他們的意向,才可能知道自己的任務目標為何。當然,災民也應該對未來作長遠計議,為家人和下一代找到一個更安全的居住地。此時,地方意見領袖、部落長老的角色尤其重要,應該運用智慧整合村民意見,以明智決斷和政府交涉。

遷村重建需要的不只是資金和土地,需要的更是智慧、關懷及前瞻的信念;因此,除了政府的協調及災民的意志,公益團體和民間志工的愛心更不可少。以往例看,一個重建工作基本時間單位若是五年,這已超乎總統的一屆任期;要維持這麼長久的關注熱情而不褪,恐怕唯有民間的力量才有可能。這次民眾及企業對災區的愛心,如能化為長期的認養服務,並結合社運團體透過網路對政府保持鞭策,這場災難的集體創痛也許可以早日平復。

【2009/08/31 聯合報】

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節瓜的名字
荷蘭夏季盛產節瓜,台灣現在也已成功種植,但產量不多。
韓良憶/圖片提供

從晚春到夏末,我家餐桌上常可見到節瓜的蹤影。

荷蘭的仲夏盛產節瓜,這個時節白天的高溫攝氏二十幾度,晚上也有十幾度,正適合節瓜生長。當令的節瓜價格實惠,一條不過幾毛歐元,味道卻特別好,肉質密實,軟且多汁,簡單的切片清蒸,淋點橄欖油,撒點海鹽或岩鹽,滋味就清芬爽口。

每逢節瓜豐收的季節,我一買就是六、七條,除清蒸外,有的拿來炒蒜片拌義大利麵,有的縱切成長長的薄片,塗橄欖油炙烤,拌洋香菜或薄荷,佐煎旗魚吃。我還常煮上一大鍋節瓜湯,分裝起來放冷凍庫,兩口之家可以喝上好幾頓。

節瓜即英國人口中的courgette,此名其實源自法文,不過比較習慣美式英語的台灣人恐怕聽不大懂,因為越過大西洋,它就改名叫作zucchini,和義大利文的說法一模一樣。這說穿了一點也不稀奇,因為節瓜正是義大利移民在十九世紀末、二十世紀初帶至美國,反映了美國移民史的一部分。

節瓜來到台海兩岸三地,名稱也莫衷一是,中國大陸稱之為西葫蘆瓜,香港人說它是筍瓜,大夥兒各叫各的,指的全是和南瓜與葫蘆瓜有親戚關係的此一葫蘆科植物。

節瓜在歐洲是很普遍的蔬菜,顏色一般為墨綠或翠綠色帶細斑,也有黃皮的,比較少,兩者味道差不多。綠皮節瓜長得很像大黃瓜,我聽過好幾位華人朋友跟我說,剛來歐洲時,誤將節瓜當大黃瓜,買回家切開一看,噫,不是大黃瓜嘛,子沒那麼大,質地沒那麼脆,到底是啥玩意?

其實,買菜時只需要定睛仔細一瞧,便可分辨兩者之差異,新鮮的節瓜外皮有極細的絨毛,修長的瓜身浮凸著稜紋,自蒂頭開始,平緩地向頂端綿延而去。大黃瓜一般比節瓜更長,通體平滑無毛,瓜蒂也較小。

台灣人一般對節瓜並不很熟悉,我在台北市的精品食材店和高檔超市看過,據說是進口貨,價錢自然不怎麼親民,好幾回想買,老是下不了手,一來嫌貴,二來覺得這種千里迢迢坐飛機來的生鮮農產,碳里程太高,不怎麼環保,買了怕良心不安哩。因此我每次在荷蘭大啖節瓜時,總愛老調重彈,對約柏嘟囔說:「等哪天我們搬回台灣定居,就吃不到便宜又美味的節瓜了,真遺憾。」

不過,就在不久以前,我發覺這個遺憾或許將不再是個遺憾。

今年春天回台探親期間,幾乎天天到娘家附近的傳統市場為父親買菜,市場外緣有一個蔬果攤,我常常繞道過去瞧個兩眼。這攤子連個攤架也沒有,貨色並不如市場裡的大菜攤那麼多樣,夯不郎當五、六種,一律堆在人行道邊的油布上,但其中總有幾樣是自家小規模種植的,沒怎麼施農藥,樣子常常是歪七扭八的,未必好看,滋味卻美,加上擺攤的歐巴桑人很和氣,我要是看到喜歡的,就會買上一點。

將回荷蘭那一天,因為班機時間是夜裡,我早上照樣逛菜場,最後一站又是歐巴桑的攤子,竟然看到油布的一側疊放著一落綠皮節瓜,個頭不很大,不像我通常在歐洲看到的總有八、九吋長,頂多七吋吧,我卻特別中意,因為這種瘦瘦小小的節瓜,往往表示在生長期間應該未施生長激素,味道比較飽滿細膩,瓜肉也格外的嫩。

歐巴桑注意到我在端詳節瓜,說:「這是節瓜,好呷喔。」節瓜這兩個字,用的是台灣腔國語。

「佗位來的?敢是進口的?」

「不是,是咱宜蘭種的,只有春天才有。」

有道理,台灣的春季氣候就像西歐的夏季,真到了台灣的炎夏,節瓜早就被曬死了。宜蘭節瓜一條二十元,三條五十,我一口氣買了一百元,打算讓父親嘗嘗鮮,我那雙子座的爸爸最喜歡新奇的玩意了。

攤子旁邊原就圍著兩三位婆婆媽媽在那兒挑挑揀揀,她們看我出手如此「豪氣」,統統好奇地抬起頭,瞧著我,有位阿婆開口了:「這敢好呷?要按怎煮?」

「這足好呷,加一點蒜頭炒,加肉絲、牛肉炒嘛也駛,還是糊麵糊炸,都足甜,足好呷。」我說的全是我在歐洲用這種西方食材做中國菜的心得,焗烤之類的西式做法就不說了,怕阿婆有聽沒有懂。

「那皮咧?皮會不會很厚?要不要削皮?」另一位大嬸問。

「不必削皮,洗洗,切片還是切絲就可以。」

婆婆媽媽聞言,紛紛放下手裡的小白菜或絲瓜,湊過來端詳著這一大落原本無人理睬的節瓜。賣菜的歐巴桑笑逐顏開,在我買的那一袋節瓜裡多塞了一把蔥,大概是為了答謝我「雞婆」替她推銷節瓜吧。

當天中午我就炒了兩條,起油鍋爆香蒜頭,節瓜切片炒至快熟,下少許鹽,嗆點酒,蓋上鍋蓋把瓜片燒軟一點,方便牙齒不好的爸爸食用,起鍋前再淋一點蠔油、香油,兜兩下便端上桌,香噴噴的鹹中帶甜,下飯下酒都行。這陌生的蔬菜不但投合爸爸好奇的個性,顯然也對了他的胃口,他一人便吃掉大半盤,還吩咐幫傭阿莉以後在菜場要注意看看有沒有同樣的東西,看到了就買。

回到荷蘭後,我上網查找節瓜的中文資料,發覺如今台灣不只宜蘭有生產,中南部也有有機農場在先天環境未必理想的情況下,找出順應自然卻不向劣勢低頭之道,成功種植節瓜,產量雖不很多,但畢竟是成功了。台灣的農民真有本領!

愈來愈繽紛多姿的台灣餐桌,這會兒又增添了新的美味。我知道有人害怕外來蔬果相繼進入台灣,會改變台灣人的飲食口味,剝奪了本土農產的生機。我的想法卻沒那麼悲觀:首先,以台灣人口味之多樣化,單一蔬果如節瓜,何德何能,哪有辦法席捲市場,獨霸天下?再者,追本溯源,除了少數原生物種外,台灣大部分的「本土」蔬果,比方包心菜、番薯、蓮霧,乃至於香蕉等,其實皆為荷蘭人、早期漢人墾殖者,甚或日本殖民統治者陸續引進福爾摩沙種植,而今有誰會說它們不是台灣的代表農產?

我期待有一天,節瓜能像南瓜、絲瓜、苦瓜和蒲仔等一干植物學上的表親,早日擺脫外來者的身分,成為「正港」台灣農產。說到底,大夥全都是飄洋過海移民來台,不過是早來晚到而已。

【2009/08/31 聯合報】

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赤心至情/我親自走過

8月8日,惡水狂襲台灣南部,透過電視畫面,令人不忍卒睹。

公司在第一時間就想到南科的同仁,外子更要我一起南下,實地了解我們能如何盡點心力。車抵台南縣,才剛落腳,有人即貼心提醒:「妳可能無法適應災區裡的感覺和味道。」其實我到過許多境況悽慘的地區或國家,眼所見、鼻所聞、膚觸心感,種種情緒的跌宕,我是可以逕自調整的。

洪水肆虐過的街道,一路盡是毀損的家具、拋錨的車子,四處漂散的電視冰箱、鍋碗瓢盆,昭示了那是多少家庭的破碎、多少人生打拚付諸流水。我拜訪了一些員工,正在清理家園的身影雖顯得無奈,卻都沒有怨天尤人。看到一些羸弱老者遭此浩劫,我不禁落淚,老人家反而安慰我:「這是天災,嘸法度啦!」是這樣以認命的心情來等待幫忙,自撐自持咬緊牙關。扔掉許多不捨但已泡水無用的家當,面對災難的韌性,無奈轉化成勇氣,展現出無比的力量。

途經一戶三層透天厝的人家,頂樓上擠進了三十多人,一問才知道,原來當洪流沖刷而下,他們打開家門,把許多流落在外、無家可歸的陌生人,接進家中避難。這種互助互信的患難真情,是一種善意的流轉,我相信被收容的人,有朝一日在必要的時刻,也會伸手幫助他人。

我們到了一個養豬人家,一千多頭的豬隻一夕溺斃,國軍前來協助清理。他們戴著口罩、穿著防護衣,一頭一頭抱起豬體,放上車子,載往焚化。我好感謝這群默默做事的官兵弟兄,我相信他們也會有作噁的感覺,也會有忐忑的情緒,但仍然彎下腰,無聲地幫助這塊受難的土地。

受難的土地在驕陽的曝曬之下,大街小巷的泥濘,散發出陣陣異味,但當地無從即時清運,於是我們透過管道,從外地調來車輛,當天就把汙泥載走了。

一進到大內鄉,剎那錯覺以為進了水泥廠,因為每個人都灰頭土臉、一身泥漿。此地也有台積電家在台南的受災同仁,我們想要登門慰問,但寸步難行。終於看到泥足深陷的同仁時,我實在很不捨,對於他們面對災難的奮鬥精神,我也很佩服。所以台積電開放了宿舍,提供受災同仁及其家庭可以洗澡、安歇。然而他們不放心離開家園,因為地方上廣播提醒,慎防歹徒趁虛而入、闖空門搶劫。這讓我無限驚訝痛心,天災已極,人禍又更加深了災民的苦難。

走過台南縣近十個鄉鎮,我們到了縣政府詢問能做些什麼。經過一番了解,第一個感覺是,應該先把孩子照顧好!於是我們認養了七十七所學校,承諾開學之前把校園復原,讓孩子們可以順利上學。同時也思考到,由於校園受創,圖書館也幾乎全毀,因此我們發起一項募書活動,邀請大家共襄盛舉,捐出國小、國中的課外讀物,讓書本撫慰孩子的心靈。

南下災區一路走,我學習,我感恩,我希望用一己小小的路程,與大家一起走希望之路。很多地方我們無法走到,很多事情我們無能為力,但社會愛心的匯聚,除了協助受災人們生活上的需求,也撫慰了心靈的創傷。不論是清理一片泥、奉上一頓熱食,或是捐出一本書,愛心服務平台架設在人群間,一步一步漸漸延伸。

用智慧來執行慈悲,你我的力量,只要是對的,都使用得上。

(捐書請寄:新竹科學園區力行六路八號台積電志工社)

【2009/08/31 聯合報】

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民主黨左傾 日美中恐洗牌
在日本民主黨位於東京的競選總部內,日本民主黨黨魁鳩山由紀夫(左)卅日選情之夜透過電視與現任首相麻生太郎對話。
美聯社

「民主黨壓勝!」

卅日晚間八時,開票作業才剛開始,包括日本公共電視台NHK在內的各大電視台,紛紛發表出口民調,打出這樣的快報。

讓顢頇的自民黨政權下台,幾乎是這次日本眾議院大選前形成的一個共識。民主黨黨魁鳩山由紀夫在這次選舉中,就是以「政權交替」這句口號打動選民的心。

人們依稀記得,一九九三年自民黨也曾失去眾議院過半席次而下野。主導將自民黨拉下台的是當年從自民黨出走的小澤一郎,但是兩次最大不同的是,九三年的反對勢力只是一盤散沙,八個政黨聯合政府最終只維持不到一年的壽命,這次民主黨卻單獨拿下了過半席次。

這個結果證明,日本的兩大政黨制度已趨於成熟,民主黨政權誕生,終結了日本只有自民黨才能長期執政的神話。未來的日本將與其他民主先進國家一樣,「政權交替」會成為常態化。

民主黨執政後,日本會有什麼樣的變化?民主黨與自民黨雖然都是屬於保守派政黨,但可以這麼歸納:自民黨是保守右派,而民主黨內有許多是過去的社會黨議員,所以應該是個保守傾左的政黨。

民主黨與自民黨最大不同處,就是民主黨主張「三個獨立」。一個是從戰後的美國統制體制下獨立,第二是從中央官僚體制獨立,第三則是主張地方分權,從中央極權體制下獨立。

歷代的日本自民黨政權,向來都把「美日安保同盟」當作是日本外交的主軸。剛上台的日本首相,第一個要訪問的就是美國華府,就美日同盟關係向美國交心。但民主黨政權對美國卻有不同意見,主張要重新評估規定駐日美軍地位的「日美地位協定」和美軍普天間機場搬遷的方針,對此美國政府尤其感到擔憂。

對中政策的變化,也可看出民主黨保守傾左性格。民主黨幹事長岡田克也說,一旦民主黨掌握政權,日中關係將得到進一步深化。

他強調,民主黨若執政,將首先致力於與中國領導人建立牢固的信賴關係,新首相不會參拜靖國神社,日本也不會干涉中國內政,包括西藏和新疆問題。對於自民黨與中國建立的「戰略互惠」關係,岡田克也認為應該要繼續維持。

至於日本民主黨政權的誕生,是否會對台日關係帶來影響?從東京的觀察,短期間應該不會有太大的變化,民主黨剛上台時,應該是要努力強化政權的基礎,從內政到外交會一步步的著手布局,民主黨的對中關係改善,是否會影響到對台政策,還有待時間的驗證。

倒是民主黨與民進黨過去往來較為緊密,民進黨主席蔡英文最近一次訪日還拜會過小澤一郎,小澤一郎對台的態度向來都很友善,加上兩岸政治氣氛的緩和,日本應該不會改變對台的立場。

日本政治將出現新的格局,台灣必須及早因應,畢竟日本新政府的性格,將牽動亞太地區的勢力消長,想要維持獨立自主的台灣,應更為敏感的應對。

【2009/08/31 聯合報】

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社會勞動制明上路 從嚴審查

「社會勞動」取代入監新制明天上路。雲林縣首批勞動人明天將在二崙鄉種樹。有人擔心原本將入獄的人,如今「流放在外」,讓人「心驚驚」。雲林地檢署表示,改服勞動者會嚴格審查,期盼轉為社會助力。

雲林地檢署檢察長劉家芳表示,犯罪率節節高升,我國監禁率又較多數國家高,監獄超收,日漸擁擠。以雲林第2監獄為例,原可收容500名受刑人,如今已「爆」到1800多人。地檢署表示,司法和矯正資源分配不均,加上短期自由刑刑期過短,懲戒效果有限,才增訂社會勞動制度。

雲林縣內首批20多名勞動人,明天將在二崙鄉種樹,配合環保局和鄉公所加強綠美化,未來將到各點服務;有人擔心勞動人可能利用勞動機會「再犯」,甚至產生不良後遺症。

地檢署表示,新制度發布後,已入監者約有100人申請,希望改服社會勞動,經審核後,只有8人通過,亦即,一定會嚴格審查,「不會亂放人」。

全縣有20多個公民營單位提出勞動服務人力,也有單位指定排除竊盜和毒犯,又多1層篩選條件。

【2009/08/31 聯合報】

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翁啟惠:服藥 掌握黃金48小時
中研院院長翁啟惠。
本報系資料庫

新流感疫情來勢洶洶,國內對抗病毒藥物「克流感」的使用時機,見解不一。

中研院院長翁啟惠昨(30)日表示,民眾如果感染新流感,應該及早在發病後兩天內服用「克流感」,連續服用五天;僅靠快速篩檢來決定是否給予「克流感」投藥,並不精確,反會讓病患錯失黃金治療期。

行政院日前成立「新流感防疫諮詢小組」,翁啟惠、中研院院士陳建仁,以及其他醫界專家都被選為諮詢小組成員;中研院也將自今天起設立網站,提供院內同仁注意事項及防疫問題的諮詢。

翁啟惠表示,依照世界衛生組織(WHO)的建議,新流感若在社區造成流行,有嚴重流感症狀病人並不需要等到快速篩檢完成,就應提早在發病的兩天內提供「克流感」治療。

翁啟惠表示,健保局開放「克流感」健保給付,但是給付對象必須經快速篩檢且呈現陽性者;或快速篩檢呈陰性,卻出現肺炎或其他併發症的病患。

翁啟惠認為,快速篩檢的準確率僅六、七成,其他季節性H1N1及H3N2等流感病毒,會讓快速篩檢的結果呈現陽性,就算呈陰性反應的人,也不代表完全排除新流感,僅靠快速篩檢來決定是否給予「克流感」投藥,並不精確,反會讓病患錯失黃金治療期,

翁啟惠指出,外界擔心過量使用「克流感」,會造成新流感產生抗藥性;他對此特別提出說明,「克流感」對季節性流感,早已產生嚴重的抗藥性,新流感產生抗藥性在其他國家也已出現,「抗藥性是遲早會發生的問題」,關鍵在於是否不當使用。

翁啟惠認為,國人並不需要過度顧慮「克流感」會讓新流感產生抗藥性。根據WHO的報告顯示,「克流感」已對新流感的12種病毒造成抗藥性,但傳染力比一般新流感病毒更低。

翁啟惠呼籲,民眾若感染新流感,若能在兩天內以「克流感」及早治療,可降低病毒突變機會,讓病毒來不及產生抗藥性。

翁啟惠強調,台灣目前的問題是「克流感」儲備量不夠,疾管局應儘早採購完成,達到全台人口的30%。

翁啟惠認為,除非已到了非常時期,他不建議台灣啟動「強制授權」,讓本土廠商自行量產「克流感」,因為這對羅氏藥廠的智慧財產權,非常不尊重。

翁啟惠也認為,台灣幸好還有一家國光生技公司,雖然涵蓋層面不夠廣,但可供應台灣所需疫苗,這也正好可對照台灣的生技產業,若是沒有自己的技術與研發能力,一旦發生重大傳染疾病,其他國家並不會來救台灣。

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WHO警告:新流感 傳染速度快

世界衛生組織(WHO)祕書長陳馮富珍警告說,H1N1新流感的傳染速度比其他病毒高出四倍,而且死者有四成是健康的年輕人。

陳馮富珍接受法國世界報(Le Monde)訪問時說,這種病毒傳播速度快得令人難以置信,六周內散布的距離相當於其他病毒六個月的進展。

她說,新流感的死者有60%沒有其他潛在健康問題,有40%是身體健康的年輕人,感染病毒後卻在五到七天內因病毒性熱疾而死亡。

陳馮富珍說,這是最令人擔心的事實,而且人口稠密的國家有多達30%的人可能受到感染。

WHO前一天才表示新流感病毒已超越其他流感,成為最普遍的流感病毒。

陳馮富珍指出有幾個國家的緊急和醫療服務已感受壓力,可是不應為此挪用癌症和心臟病患的資源。她說,對抗這種病毒最重要是「政治領導」,政府應準備應付最惡劣情況。

WHO最新的統計數字顯示,這種病毒從今年4月出現以來,已在世界各地造成超過2,180人死亡。

陳馮富珍也表示,對抗新流感的疫苗可能要再過幾個月才能充分供應。她指出目前全球一年可以生產9億劑疫苗,而全球人口已達到68億人。

【2009/08/31 經濟日報】

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新加坡 企業實力驚豔亞洲
新加坡企業突破彈丸之地的限制,在全球大展手腳,航空、餐飲、金融業都發展出知名跨國企業。新加坡小姐在環球小姐選美比賽中比拇指說讚。
美聯社

圖/經濟日報提供
你相信嗎?在亞洲各地住的度假村、買的美味麵包、新開的銀行帳戶、坐的按摩椅,甚至喝的啤酒、吃的壽司,很可能都來自新加坡。

近年來,新加坡企業突破彈丸之地的先天限制,積極在亞洲各國衝鋒陷陣。隨著金融海嘯逐漸退潮,新加坡企業也摩拳擦掌,搶攻擁有驚人消費能力的亞洲中產和上流階層。

新加坡航空(Singapore Airlines)無疑是星國最知名企業,但後起之秀SPA度假村普吉島悅榕(Banyan Tree)已成為亞洲企業的佼佼者,朝全球企業邁進。

15年前由新加坡商在普吉島一處廢棄錫礦成立的悅榕,如今已蛻變為足以和四季酒店(Four Seasons)匹敵的頂級連鎖飯店,一晚收費3,300美元,悅榕還打算在一年內進軍阿拉伯聯合大公國和墨西哥濱海的阿卡波可。

另一個將觸角伸向星國以外的企業,是電動按摩椅以及空氣清淨機製造商傲勝國際公司(OSIM),在28個國家擁有逾1,100家經銷店,大部分在亞洲。

OSIM創辦人兼執行長沈財福說,新加坡因腹地狹小難以拓展市場規模,於是努力往港、台和馬來西亞等海外市場發展,目前正積極進軍中國,「日、韓與印度是下個目標」。

在旅遊業占有一席之地的低價空運業者新加坡老虎航空公司(Tiger Airways),以亞洲為首要發展據點,因為亞洲人口眾多且經常利用航空往來。該公司目前在亞太地區的航線可達19 座城市。

新加坡的餐飲業實力也不容小覷。和老虎航空同名的老虎啤酒(Tiger Beer),早在1932年新加坡仍為英國屬地時,就以本地釀製的酒品聞名,由於採取積極行銷和併購啤酒商的策略,影響力已遍布南亞。在新加坡靠現烤麵包闖出一片天的連鎖店麵包物語(Breadtalk),在菲、中、港和印尼也擁有忠實客群。

不僅如此,以輸送帶提供平價日本料理的餐廳榮壽司(Sakae Sushi),在亞洲已有逾70個據點,遍布中、馬、泰、菲等地的主要城市。18年前由香港家族在星國創辦的餐飲集團翡翠餐飲集團(Crystal Jade Culinary Concepts),觸角也已延伸至越、韓、日、馬、泰、中和印尼,香港分店甚至能與在地最好的廣東料理餐館一較高下。至於星國本土三家銀行如星展集團、華僑銀行和大華銀行,其分支亦遍及亞洲。

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日本眾院大選/明朝醒來,日經濟有解?
日本大選,民調盛傳要變天,圖為千葉縣一位選民投票。
歐新社

日本當前面對的最大問題是經濟,而且日益嚴重,紐約時報形容是「多重硬化症體系」。大選應是辯論這個問題並提出解決大計的良機,但經濟反而成為這次大選裡失落的環節。人民希望變天,原因不為經濟。大選結果亦將無補經濟。競爭最烈的兩大黨捨本逐末,不談經濟治根之策,反而競瞞選民,提出討好民粹,實為飲酖的OK繃式政見。

日本經濟衰落將近20年於今,仍在尋求成長秘方。今天除了老問題未解,還加必須努力找錢扶養快速老化的人口,以及應付馬上就要比這個5兆美元 (台幣164兆元)經濟體大一倍的國債。

麻生老式處方 難挽頹勢

在當前這場全球金融危機裡,摔得比其他主要經濟體都重,弱點暴露無遺,首季並以11.7%的年率萎縮。麻生太郎政府開出2700億美元的老式公共支出藥方,迄無起色。

民主黨擺足上台架勢,臨此大局,所提救方涓滴零碎,難以寄望。該黨和可能被選下台的自民黨都耍小智而失大謀,不提最可能有實效但政治不正確的解決,例如擴大開放外人移入,以及加稅來減輕公債負擔。

東京大學經濟政策教授伊藤隆敏說,「兩黨都在規避實質問題,日本需要的是真正的手術,他們只談OK繃」。任何國家的政治人物都不易鼓吹痛苦的措施,大選期間尤然,但政治分析家和許多選民說,日本現在首度有個真正政黨輪替的機會,卻看不到對國家迫切問題的辯論,令人失望。

鳩山討好選民 絕非救急之道

摩根士丹利駐東京經濟學家費德曼說,「除了都主張政府再多花錢,我們看不出兩黨有什麼經濟哲學」。

民主黨印了一本光鮮的23頁宣言,全是給人民送禮,包括高速公路免收費、降低消費稅、補貼農民所得。有一項是每月給每個孩子現金補貼270美元,鼓勵生育。最後一項尤為一時討好之計,絕非救急之道。

當今之計,應是設法降低政府支出,因此自民黨批對方這些承諾不負責任,但自己半斤八兩,該黨的承諾每年詭要1770億美元。國債天高之下,要如何成長和支出,兩黨略而不談。日本國債占GDP比例已高過美國數倍,目前靠動支15兆的人民儲蓄來周轉,坐吃山空只在遲早。

【2009/08/30 聯合晚報】

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要求暫離鄉 林邊人「打死不撤」

中時 更新日期:2009/08/27 02:51 林和生、吳江泉、潘建志/屏東報導
 不撤反進▲屏東林邊26日持續進行災後的復建工作,由於積水已清,已有當地居民背著細軟回家準備清理家園。(季志翔攝)

中國時報【林和生、吳江泉、潘建志/屏東報導】

「打死不撤!」聽到劉揆不排除撤離村民消息,林邊鄉民氣得大罵,「這個時候才在講撤離,當時黑土堆兩層樓高為什麼不說。中央官員若真要搞什麼long stay,就直接住到災區來,不要想到什麼就要災民配合,只出一張嘴很輕鬆,累的可是我們災民。」

林邊鄉受災最嚴重的光林村,目前還有九成居民遭到淤泥阻礙,雖然住家清得已差不多,但從屋內掃出來泥濘只能暫時堆置路旁,待村內道路全部暢通後,才能交由大型砂石車清運。

住家已清差不多 「真是來亂的」

當大家忙著善後時,劉揆卻釋出為加快清淤腳步、不排出撤離民眾訊息。居住光林村的黃先生氣得大罵:「真的是來亂的!」他說,一個禮拜前聽到這個消息還會考慮,現在光林村大部分家戶已清理乾淨,僅剩一成住家過幾天也能陸續到位,現在要村民撤離,會不會太晚?

光林村長陳秀香聞訊也說,光林村民大概有兩千一百多人,大家水淹超過一層樓也沒幾戶撤離,現在要大家撤,難度真的很高,加上這麼多人撤、要怎麼撤?撤到哪?問題很大。

口袋空空搬哪 「生活誰照顧」

住在隔壁的村民楊天柱炮火同樣猛烈,他說:「有錢人在颱風前已經全離開林邊,留在這裡拚命清理,現在大家全是口袋空空,要我們搬出去,生活要誰來照顧?」

越說越火大,居民們你一言、我一語地說,現在天天有國軍在鄉內各個角落消毒,大家也都會戴口罩防範疫病,而且已經有水、有電,雖然清理的進度不如預期,但真的有必要遷鄉嗎?

大夥都說:「打死不撤,除非是五花大綁把我們押出家園,如果要自己用雙腳走出去,絕不可能。」

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正確服藥抑制疫情擴大 投藥不治專家認非抗藥性導致

中時 更新日期:2009/08/27 02:51 張翠芬/台北報導

中國時報【張翠芬/台北報導】

國內是否已出現克流感抗藥性病例?新上任的衛生署副署長張上淳和多位防疫專家廿六日均認為,國內服用克流感後仍不治的新流感死亡案例應不是抗藥性致死。雖然過度投藥恐怕有抗藥性的疑慮,但要抑制疫情擴大,有症狀者須好好服藥,不能擅自中斷,以免衍生抗藥性問題。

根據世界衛生組織接獲的通報,國際已有十二例抗藥性新流感病毒株,但都屬個案,並未在國際間擴散,而且病患均陸續復原。世衛組織公布的《新流感患者抗病毒藥物治療指南》也指出,大多數新流感患者都會持續出現典型流感症狀,即使沒有任何治療,若未發病或輕患者也會在一周內康復。因此,無需對未出現併發症的患者進行抗病毒藥物治療。

台灣投藥後仍不治的四十四歲女性相關檢驗仍未出爐,但專家多研判並非抗藥性致死。

張上淳對新流感死亡個案表示「很遺憾、很難過」,但依臨床經驗,任何疾病及早診斷治療,確實可以減少重症,但不代表吃了藥就保證不會死亡。

感染症醫學會發言人李秉穎表示,新流感病患用藥無效,有可能是感染後體內病毒量太大,免疫力遭破壞,無法對抗病毒;藥物抗藥性是病人死亡原因之一,但不能說病人都是因抗藥性而死。如果克流感真的出現抗藥性,還可使用另一種抗病毒藥瑞樂沙來緩解。

中研院院士陳建仁表示,服用克流感可減少發生重症的機會,更重要的是,在一出現症狀即服藥,可抑制病毒傳染力,不再傳染他人,是控制疫情擴大的防疫策略。要注意的是,患者必須依指示服用整個療程,該吃十天就好好吃十天,千萬不可因症狀改善了自行停藥。否則病毒極可能「野草除不盡,春風吹又生」,反而容易產生抗藥性病毒,導致疫情爆發。

台大小兒感染科主任黃立民強調,克流感必須「選正確的人,用正確的量」,當出現嚴重病症或病情開始惡化的患者,應立即給予克流感治療,最好在症狀出現的四十八小時內服用。

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真假有機 傻傻分不清 專家傳授秘訣

中央社 更新日期:2009/08/27 12:19

(中央社訊息服務20090827 11:27:55)有機農產品驗證處罰新制8月1日正式上路,農糧署副署長蔡精強呼籲農民及進口業者,「國產農產品未經驗證,或進口農產品沒有經過審查,就在產品上標示有機,將依農產品生產及驗證管理法規定,對違規業者處以6到30萬元不等的罰鍰」

專家指出,「真有機栽培主要是充分使用腐熟堆肥或有相當肥份,且經發酵的有機質資材進行肥培管理,同時採行物理、生物及自然的非農藥綜合法進行病蟲害防治,為一種完全不使用化學肥料與農藥的生產方式」

「但一般民眾對於有機觀念仍嫌淡薄,對於有機的觀念,仍停留在不使用化學農藥階段,因此學習分辨真、假有機商品,加強有機培植概念,是消費者不可不知的課題。

對此,有機業龍頭有機園(http://www.organic-health.com.tw) 傳授挑選秘訣。

(一)認明有機標章:挑選有機商品時,盡量挑選商品上貼有「CAS台灣有機農產品」紅色標章及認證機構的商品,而進口品也須認明由農糧署核發的有機標示同意文件字號。

台灣認證機構則包括財團法人慈心有機農業發展基金會(TOAF)、財團法人國際美育自然生態基金會(MOA)、台灣省有機農業生產協會(TOPA)、中華民國有機農業產銷經營協會(COAA)和台灣寶島有機農業發展協會(FOA)等。

(二)挑選老字號有機品牌:有機園擁有十幾年有機經驗,深知飲食對於人體健康影響大,絕對不容許假有機商品上市,發言人強調「有機品牌相當多,選擇老字號店家,優良口碑及豐富經驗都是消費者的保障」。

(三)有機產地:選購有機認證嚴謹的國家,如義大利澳洲、英國等國家,品質相對有保障。

如有機園引進的義大利原裝進口有機脆餅,一律使用純天然有機素材,並擁有歐盟有機認證,而義大利有機油品,單位不飽和脂肪酸比例達70%,同樣獲得歐盟有機認證,絕對滿足消費者健康飲食需求。

此外,為讓消費者進一步認識有機商品,並將有機商品推廣至全台各角落,有機園即日起將推出「真有機商品優惠專區」,包括義大利進口有機脆餅、義大利有機油品、有機麵粉、有機雜糧等,將全面祭出八折起優惠,讓民眾輕鬆吃出健康人生。

有機園優惠活動及商品資訊請上http://www.e-town.com.tw

圖說:有機園真有機專區商品

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兩棲類絕種?科學家關注壺菌病

台灣醒報 更新日期:2009/08/27 12:03 楊舒婷

【台灣醒報記者楊舒婷綜合報導】除了蜜蜂,青蛙也面臨生存考驗!目前全球兩棲類有三成左右的物種,因棲地遭人為破壞或壺菌病(chytridiomycosis)感染,有瀕臨絕種的危機。拯救兩棲類聯盟於倫敦舉辦會議,呼籲大家攜手合作、保護兩棲類,讓牠們能繼續在地球繁衍。

上星期,相關單位在倫敦動物學協會舉辦會議,將壺菌傳染視為頭號大敵。從2006年起,全球各地陸續傳出青蛙等兩棲類大量死亡的消息,致命因素即是壺菌感染。澳洲、歐洲、非洲,與美國、日本等國都已有相關死亡案例,鄰近的台灣有可能也遭波及。

這款真菌大約在十年前才顯露蹤跡,卻以驚人速度侵襲全球兩棲類。至今科學家仍不清楚壺菌的起源與其感染過程。但比起學術研究,現在更棘手的,是要想辦法阻止壺菌繼續肆虐。

所幸,科學家似乎發現了某些兩棲類皮膚上帶有特殊化學物質,保護其免受壺菌感染。未來若能運用到其他兩棲類物種,可能有助於減緩感染的速度。

不過,除了壺菌,科學家發現兩棲類還得面臨棲地破壞的挑戰。兩棲類專家群的共同主席克勞德‧蓋斯康表示:「如果我們想阻止兩棲類滅絕的危機,我們必須保護牠們的棲地,讓牠們不受威脅。」

比起鳥類、哺乳類、魚類或爬蟲類,棲地破壞對兩棲類的影響力更龐大。

壺菌感染危機引來各界重視,連續幾年各國皆舉辦會議、研擬對策。去年有兩棲動物諾亞方舟計劃,更是世界動物園暨水族館協會(WAZA)訂定的「青蛙年」。上周於倫敦舉辦的這場會議,除了探討壺菌問題,也討論了非永續性的捕獵、製藥和買賣交易、化學汙染、氣候變遷、既有物種、其他感染疾病等議題。

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暖化危及全球最豐富的海洋生態系

環境資訊中心 更新日期:2009/08/12 21:30 張桂芳編譯;蔡麗伶審校

科學家發出警告表示,佛得角島通道(Verde Island Passage),一條在菲律賓狹窄的熱帶水域迴廊,被認為是全球最多樣化的海洋生態系正面臨氣候變遷的威脅,人類必須立即對其採取保護的行動。

上週科學家聚集在菲律賓的八打雁市(Batangas City),參加一個由總部設在華盛頓特區的國際保育組織(Conservation International)所主辦的工作坊。與會者在評估氣候變遷對佛得角島通道的影響後,對於其前景表示憂慮。

佛得角島通道的海洋生物物種密度比世界上任何地區的海洋都來得高,包括鯨鯊(學名為Rhincodon typus)、巨硨磲蛤(Tridacna gigas)和最具代表性的泗水玫瑰(Pterapogon kauderni)。

但小組的科學家們警告說,氣候變遷的影響加上人類過度竭力開發資源的行爲,證實已經威脅到海洋生物的棲地。

他們發現,海洋溫度上升造成珊瑚白化 -- 這意味著許多依附珊瑚生存的動植物將無法再繼續仰賴珊瑚。

科學家還表示,海平面上升造成珊瑚溺水的現象。這是因爲隨著水深越深,珊瑚的生長也因此受到抑制。

另外,海平面上升也破壞了紅樹林 -- 一個重要的沿海棲地,它扮演維護海岸線和防止沿海社區免於風暴的侵襲、緩解洪水造成的影響和提供了未成年魚類重要的棲地等功能。

更高頻率和強度的風暴也波及海洋以及沿海棲地和當地的旅遊業。

珊瑚變得越來越容易受到氣候變遷的相關因素所帶來的威脅。諸如海洋溫度上升、海平面上升和海洋吸收溫室氣體二氧化碳而變得更偏酸性。酸化的海水不利於珊瑚骨幹的生長。

政府官員和當地居民也加入科學家們的行列,討論環境的變化、當地社區如何受到影響,以及需要採取何種因應的措施等問題。

科學家們建議採取多重保護該地區的措施,包括確保海草床、紅樹林和將其他扮演重要生態棲地的區域,都列入保護區内。

他們還建議推行替代生計,如海藻養殖以及將港口用樁架建在水面上,讓沉積物得以自由流動,以至於降低堆積的沉積物對珊瑚和其他沿海海洋生態系的傷害。

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人造樹減碳 一棵吸20車廢氣

中時 更新日期:2009/08/28 03:02 諶悠文/綜合報導

中國時報【諶悠文/綜合報導】

二氧化碳等溫室氣體過度排放,被視為造成全球氣候暖化的元凶。英國「機械工程師學會」(Institution of Mechanical Engineers)廿七日發表報告指出,設置「人造樹」吸收二氧化碳,是符合成本效益且可行的有效方法之一。

報告的主撰人提姆.福克士(Tim Fox)表示,減碳用的人造樹研發處於「原型」階段,以自動操控與零組件的使用來說,其設計非常先進,而且可以在相對短的時間內進入量產和設置。

人造樹的運作原理就是透過一個過濾器吸收空氣中的二氧化碳,然後把過濾器裡的二氧化碳移除,再儲存到地下。

這種人造樹看起來像大型的蒼蠅拍,直立高度約十二公尺。一棵人造樹造價接近兩萬五千美元,但可吸收廿輛汽車排放的二氧化碳量,所達到降低大氣中二氧化碳的減碳效果比同樣大小的真實樹木好上數千倍。

福克士團隊研究了數百種不同的方案,只提出三種利用現有技術而可行且切合實際的方法。除了「人造樹」之外,這篇報告還提議,在建築物安裝「藻類光合生物反應器」(algae based photobioreactors),藉由容器內的藻類行光合作用,來協助吸收二氧化碳。

第三個方案就是把陽光反射到太空,進而減少太陽輻射,最簡單的方法就是在建築物頂樓裝上具有反射太陽光效果的設備,幫助地球降溫。

研究人員選擇這三項方案有一個關鍵因素,就是這些方法都是低碳技術,不會變相使問題更嚴重。

可是他們也強調,上述方案需要進行更多的研究,而且這只能治標,確實減少煤、石油等礦物燃料使用才是治本之道。

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台北轉運站試營運 10家客運39條路線

卡優網 更新日期:2009/08/19 04:42 江佩君

  位於市民大道與承德路口,國內第一座結合交通、商場、影城、旅館的立體轉運站「台北轉運站」,將於明(19)日零時起啟用試營運。這座全台最大的轉運站結合10家國道客運業者、共39條路線,並連接高鐵台鐵捷運等交通樞紐,方便民眾轉乘。

  這座號稱五星級的立體轉運站,打破傳統客運站給人空間狹小、凌亂的印象,台北轉運站一進門就可以感受到它的寬敞與明亮,一樓為售票窗口、地方美食伴手禮商店和便利商店。店家包括萊爾富便利商店、順成蛋糕、奉茶、黑橋牌、萬益食品、王師父、餞面禮、GOGOSPORTCENTER等店進駐。

  二樓至四樓則是候車月台,地下一樓則是台鐵、高鐵、捷運、計程車的轉程點,預計10月初對外營業的京站時尚廣場也位於此。

  明天試營運第一天,上午10點起,現場將販賣限量福袋,內含伴手禮區的明星商品,市價超過800元以上,特價只要399元,限量提供399個。

  台北市交通局指出,遷入台北轉運站的國道客運路線,為桃園以南及宜蘭的路線,包含統聯、豪泰、和欣、阿羅哈、葛瑪蘭、豐原、巨業等各路線,以及國光客運往新竹至苗栗,與三重/新竹客運聯營往新竹的路線。

  原忠孝西路國光客運東西站各發車路線則維持不變,另外大有巴士(桃園機場)、汎航通運(林口長庚)、建明客運(中壢)、國光客運(桃園、中壢、金青、羅東、南方澳)、三重客運(竹林山觀音寺)、三重/新竹客運(楊梅)等10條路線則同樣維持在國道客運台北總站(D1轉運站)發車,預計9月下旬再遷入國光客運東站。

  台北轉運站啟用試營運初期,國道客運台北總站仍提供售票及與台北轉運站間的接駁,以提供服務需要到國道客運台北總站(D1轉運站)搭乘桃園以南國道客運路線的乘客。

  台北轉運站旅客大廳入口,位於市民大道近捷運中山地下街R1出口處,利用台鐵、高鐵、捷運轉乘國道客運的民眾,可由中山地下街R1出口或台北地下街Y1、Y3出口即可抵達;搭乘公車的旅客,可由台北車站北一門外的台北地下街Y4入口,或由北三門外行走天橋跨越市民大道到達台北轉運站。

  配合台北轉運站啟用,交通局表示,該站地下2、3樓機車停車場自8月10日起開放免費試停1個月,機車停車場入口位於轉運站南側市民大道上,出口位於北側華陰街上。

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給親愛的小妹:

生日快樂阿~趕快學會開車,這樣我們就可以早點去遠一點的地方玩囉︿︿  永遠都要保持對心中理想的熱情喔,努力實現它,渡過所願滿足的人生!


  by  也有很多夢想的阿姊

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常聽旁人問起未來要做什麼、現在在忙什麼,當自己認真思考且付諸實行後發現,不只應該清楚瞭解自己想做的事、要達成的目標,對於自己在精神上需要奮鬥的地方也需要越明確越好。

那麼,看板的朋友們,你們覺得呢?

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面對青年貧窮化:金融風暴後的勞動市場趨勢變遷
更新時間:2009-08-18 22:59:10
   記者∕作者:青年勞動九五聯盟
中高齡就業促進聯盟全國聯合會籌備會等團體,7月前往勞委會抗議,要求勞委會主委王如玄下台,解決中高齡就業問題,並以行動劇表達訴求。(圖文/中央社)
■劉侑學

從2008年第四季到2009年第一季,無論在投資、消費、產出與貿易上都出現驟降的表現,遂導致全世界出現大量的失業人口。原本金融層面的風暴,轉而襲擊實體經濟,至今更是演變成全面性的社會危機。

全球失業率持續攀升

今年5月,國際勞工組織(ILO)所公佈的《2009全球就業趨勢更新版》中指出,情況最不樂觀的預測模型顯示,從2007年到2009年結束後,全球將增加超過5千萬的失業人口以及約有兩億人口淪入貧窮。而經濟合作暨發展組織(OECD)的研究報告也估計,OECD國家的失業率將持續攀爬至2010年,平均失業率將從今年4月份的7.8%升高到10%,2010年結束後的失業人口也將從2008年底的3千7百萬(6.8%)躍升到超過5千7百萬人(9.9%),將是自1970年代以來最高的程度。

經濟合作暨發展組織(OECD)的會員國,在2008年與2009年間就增加超過7百萬的失業人口。在美國,從2008年7月到2009年的2月,短短半年的時間就有540萬的美國人丟掉工作;西班牙的失業率光在今年第一季就跳升至17.4%;北美的加拿大5月份也升高到8.6%;歐陸的法國和德國5月份的失業率也分別高達9.3%、7.7%;而位在亞洲的韓國,同樣受創嚴重,8個月內就有超過120萬人失業。台灣在今年6份月的失業率為5.94%,較前年同月增加近2%,且仍有持續攀高的趨勢。

失業問題的蔓延也反應在相關津貼的領取數字上。依照國際勞工組織的社會保障資料,從2008年5月到2009年2月之間,在19個新興和工業化國家的樣本中,平均增加53%的領取失業津貼人口。

就業弱勢群體衝擊最大

勞動市場中的弱勢群體──青年、移民、低技術、中高齡勞工與臨時性勞工──幾乎承載急速攀升的失業數額。以青年來說,在國際勞工組織的評估裡,從2008年到2009年結束後,全球將可能增加4百萬到1千7百萬不等的青年失業人口。

在西班牙,青年失業率在今年第一季就增加14.4%,來到35.7%;同樣的情況也出現在法國,青年失業率達到22.7%;此外,義大利的青年失業率在今年第一季過後也高達26.3%;英國與美國也分別增加4%與4.4%,青年失業率站上18%與16.1%的高峰。台灣青年失業率在「15歲至24歲」與「25歲至29歲」分別為14.89%和8.67%,皆高出總失業率甚多。

其次,臨時性、非標準契約或無契約的勞工,是這波經濟危機下首先受到影響的群體。這個現象在西班牙尤其明顯,臨時工作者的僱用程度在一年之間減少20%,顯示總僱用率下跌約80%的情況。義大利儘管定期契約工作者有最低限度的僱用,臨時工作者的僱用率於一年內仍下滑了7%。

更重要的是,弱勢群體在不景氣下最先失去工作,但卻在取得社會安全網上受到嚴格的限制。而他們也由於面對難以重返勞動市場的困境,極可能因而轉變為長期失業者或怯志工作者。

景氣回穩不等於就業復甦

經濟合作暨發展組織秘書長Angel Gurria就認為,從過去衰退的經驗來看,經濟成長到就業市場的復原,還有很長的路要走,所以政府應提出合適的政策來幫失業者,以及避免高失業轉變成為持續性的問題。國際勞工組織秘書長Juan Somavia也同樣表示,就業市場若要回復到危機前的水準,大概需要4到5年的時間,而致使長期失業的問題難以翻轉、員工薪資需要一段時間才能恢復到危機前程度等後遺症。

在工業化的時代裡,經濟成長必須仰賴充滿大量的新工作機會,但今天我們卻見到失業式的經濟成長。意即台灣目前以資本、技術密集的高科技產業為主,雖可提升經濟成長率,但對於就業機會的創造有限,無法同步吸收大量的失業人口。同時,企業通常不會在復甦前期且景氣仍不明朗下的狀況下雇用新員工,再者,企業通常選擇恢復在衰退時期縮短的工時作為增加產量的因應方式。

回顧台灣在2001年的網路泡沫化時期,經濟成長率首次出現3.12%的負成長,當時約衰退3季才回復到之前的水準;而景氣燈號也連續四季亮起低迷的藍燈,若再加上代表景氣穩定的黃藍燈,復甦期間為6季。至於勞動市場指標-失業率,從衰退前(2001年第一季)的3.66%一路爬升至2002年第三季5.30%的高點後才逐步下滑,不過要回復到不景氣前的水準,時間卻已經來到2006年,整體勞動市場的復原速度較經濟回春慢了4到5年。而這波經濟危機影響的範圍與深度更甚於之前,勞動市場勢必面臨更嚴峻的挑戰,也意味著台灣在未來的幾年將邁入「高失業率」和「長期失業」的時代。

OECD國家搶救失業的策略

根據OECD的調查,其會員國多數採取失業津貼或其他形式的所得支持方案來幫助失業者。法國和義大利政府補貼臨時性勞工在契約結束後一定數額的津貼;芬蘭和日本透過降低領取失業給付的就業年資;希臘與波蘭係提高失業給付的金額,而日本還與加拿大、葡萄牙延長失業給付的領取期間。美國和芬蘭同時增加給付金額與領取期間。

除消極性勞動市場政策外,其會員國多擴大積極勞動市場政策(Active Labour Market Policies, ALMPs),即增加失業者再就業和接受其他額外的訓練作為回應方式。南韓與西班牙採取的措施是直接擴大勞動力需求,也就是藉由公部門工作機會的創造計畫為策略;澳洲、德國、義大利、墨西哥、荷蘭則是採用或擴大短工津貼(short-time subsidy)來避免雇主裁員。另外有些國家如澳洲、法國和美國,則將增加對於低就業能力青年的政策支持,以降低不景氣下對於青年就業者在未來就業生涯的衝擊。

政府該做什麼?國際組織的政策建議

為解決金融風暴對世界各國的負面影響,國際組織提出相當多元的政策原則建議,筆者列舉數項供讀者參考:

(一)短工津貼或降低社會安全費用的提繳金額來穩定工作,不過短工津貼必須是企業面對短期的需求下滑或者是員工相對難以再找到新工作為原則。

(二)提供適當的社會安全網給失業者與低薪家庭。在OECD國家多短暫性提高失業給付金額,以及暫時性延長給付期間來避免長期失業者落入貧窮。

(三)確保社會救助體系能夠銜接不適用失業保險制度的失業者。

(四)提高積極勞動市場政策的執行效率。政府應努力提供訓練的機會,除幫助失業者持續接觸勞動市場外,並且增進其工作技能。而對於難以媒合(hard-to-palce)的失業者,目標性地雇用和提供補貼,使失業者能夠至企業中學習工作經驗。

(五)國家應盡更深一層的努力,以確保未擁有被認可和重要能力資格的青年進入勞動市場。

上述各點仍屬短、中期的政策作為,長遠來說,政府應該將「就業」作為復甦政策的核心,才能把經濟成長的效益與就業市場作結合,否則未來將是「資本家的復甦、我們的危機」。

(青年勞動九五聯盟執行委員)

註:所謂「積極勞動市場政策」,其目的在於幫助失業者重返工作,內容包含就業媒合、給付行政,和勞動市場政策如職業訓練與工作創造。

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